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关于永济市2016年财政预算执行情况和2017年财政预算草案的报告
永济市政府网        http://www.yongji.gov.cn    2017-04-07       信息来源:永济人民政府
 

  

(2017年3月22日在永济市第六届人民代表大会第二次会议上)

永济市财政局局长崔子龙


各位代表:
    受市人民政府委托,现将我市2016年财政预算执行情况和2017年财政预算草案提请市六届人大二次会议审议,并请市政协各位委员和列席人员提出意见。
    一、2016年财政预算执行情况
    2016年,在市委的正确领导和市人大、市政协的监督支持下,全市上下紧紧围绕经济发展的总体目标,财税部门狠抓收入征管,积极争取转移支付资金,调整优化支出结构,千方百计“保工资、保运转、保民生”,严格执行人代会批准的收支预算,较好的完成了各项目标任务,有力地支持了全市经济平稳较快发展。
    (一)一般公共预算执行情况
    1、预算调整变动情况
    市六届人大一次会议批准的财政收入预算为100068万元,在执行过程中,由于受国家政策及市场因素影响,重点税源企业销售收入下降,对税收影响较大,经六届人大常委会第三次会议审议通过,收入预算调整为89120万元。市六届人大一次会议批准的支出预算为121178万元,年终决算增加均衡性转移支付财力、县级财力保障奖补资金及结算财力共9421万元,上级专项补助68300万元,地方政府债券收入3200万元,调入资金2258万元,上年结转支出9914万元,上年结余40万元,总支出预算调整为205817万元,安排预算稳定调节基金8494万元。
    2、预算执行情况
    2016年全市财政总收入完成89535万元,占调整预算的100.5%,比上年降低10.5%。其中一般公共预算收入40634万元,占调整预算100%,比上年增长0.1%。分部门完成情况是:国税部门53798万元,比上年下降11.2%;地税部门25540万元,比上年下降14.6%;财政部门10197万元,比上年增长6.6%。
    2016年一般公共预算支出197214万元,占调整预算95.8%,比上年增长0.4%。主要项目的执行情况是:一般公共服务12489万元,占预算99.9%,比上年下降1.7%;公共安全支出7711万元,占预算100%,比上年下降1.2%;教育支出44694万元,占预算95.4%,比上年下降2.4%;文化体育与传媒3828万元,占预算95.7%,比上年下降24.2%;社会保障和就业46536万元,占预算98.5%,比上年增长34.2%;医疗卫生支出29810万元,占预算99.4%,比上年增长10%;节能环保支出2792万元,占预算87.4%,比上年下降38.9%;城乡社区事务5186万元,占预算100%,比上年下降38.9%;农林水事务支出26199万元,占预算94.8%,比上年下降2.4%;住房保障支出4386万元,占预算100%,比上年增长41%。
    3、预算执行结果
    2016年预算执行结果为:(1)市级收入财力40634万元;(2)中央两税返还1700万元;(3)体制返还650万元;(4)“营改增”一次性补助4515万元;(4)调整工资转移支付补助11521万元;(5)均衡性转移支付补助50814万元(预分配下年财力2400万元);(6)义务教育绩效转移支付457万元;(7)农村税费改革转移支付3934万元;(8)企事业单位划转补助1261万元;(9)县级基本财力保障奖补资金11975万元;(10)重点生态功能保护943万元;(11)冬季用煤补贴2399万元;(12)工商、质监下划1198万元;(13)产粮大县奖励3187万元;(14)地方政府债券收入3200万元;(15)调入资金2258万元(主要是教育收费调入);(16)上级专项补助68300万元;(17)其它结算及上解事项3201万元;(18)归还地方政府债券本金1200万元;(19)决算批复减少财力188万元;(20)上年结转支出9914万元;(21)上年结余40万元。以上总财力214311万元,支出执行197214万元,结转下年支出8603万元,安排预算稳定调节基金8494万元。
    (二)政府性基金执行情况
    1、政府性基金收入完成情况
    政府性基金收入完成13776万元,占预算200.8%,比上年增长101.8%。其中:国有土地使用权出让收入11044万元,占预算184.1%,比上年增长81.2%;城市公用附加收入1100万元,占预算550%,比上年增长5689.5%;国有土地出让基金收入1195万元,占预算597.5%,比上年增长471.8%;农业土地开发资金收入122万元,占预算244%,比上年增长159.6%;城市基础设施配套费收入233万元,占预算116.5%,比上年增长92.6%;污水处理费收入70万元,占预算35%,比上年下降61.7%;新型墙体材料专项基金收入12万元,占预算120%,比上年下降7.7%。
    2、政府性基金预算支出执行情况
    政府性基金预算支出30185万元,占预算77.8%,比上年下降19.2%。主要项目的执行情况是:大中型水库移民后期扶持基金支出2408万元;小型水库移民扶助基金支出47万元;国有土地使用权出让收入安排的支出13028万元;农业土地开发资金支出472万元;国有土地收益基金支出170万元;新增建设用地土地有偿使用费支出11000万元;城市公用附加1032万元;城市基础设施配套费支出179万元;污水处理费支出44万元。
    3、政府性基金预算执行结果
    政府性基金收入13776万元,上年结余3580万元,上级专项补助14583万元,政府债券收入14400万元,债务还本支出7400万元,债券发行费上解16万元,调整一般公共预算项目114万元,政府性基金支出30185万元,结转下年8624万元。
    (三)社保基金预算执行情况
    社保基金上年结余32358万元,收入81363万元,支出74980万元,结余38741万元。其中:机关事业单位基本养老保险基金上年结余7246万元,收入23043万元,支出22702万元,年末滚存结余7587万元;企业职工基本养老保险基金上年结余7305万元,收入31441万元,支出30031万元,年末滚存结余8715万元;城乡居民基本养老保险基金上年结余12094万元,收入8474万元,支出5559万元,年末滚存结余15009万元;新型农村合作医疗基金上年结余5713万元,收入18405万元,支出16688万元,年末滚存结余7430万元。
    (四)国有资本经营情况
    2016年年初国有及国有控股企业23户,商业总公司下属世纪星大酒店处于关停状态,新成立尚诚百货有限公司尚未运营,粮食部门直属库、面粉厂正在改制过程中,目前运营正常的有19户国有及控股企业,盈亏情况是:
    盈利企业6户,实现利润263.83万元,分别是:市政工程公司253.42万元,百货大楼有限公司9.75万元,军粮供应站0.38万元,商业总公司交电分公司0.13万元,饮食服务公司0.1万元,粟济储备粮管理中心0.06万元。6户盈利企业以前年度未弥补亏损共计843.34万元。
    零利润企业城关粮站1户。
    亏损企业12户,亏损额2789.66万元。其中:城乡供水有限公司852.38万元,鹳雀楼旅游集团有限公司522.59万元,普救寺旅游有限公司449.57万元,五老峰旅游有限公司400.28万元,视佳广播电视网络传输有限公司215.65万元,房地产开发公司193.24万元,商业总公司百货纺织品分公司71.14万元,粟源粮油有限公司24.12万元,食品公司20.55万元,商业开发公司16.65万元,污水处理有限公司14.92万元,建筑设计室8.58万元。
    各位代表,2016年是财政工作极不平凡的一年,财税部门完善机制抓收入,强化责任保增长,严格管理控支出,集中财力惠民生,强化监督增效果,做了大量扎实有效的工作。
    多措并举抓收入,不断壮大财政实力。面对复杂多变的经济环境、持续较大的经济下行压力,财税部门认真执行有关税收政策,科学应对、积极作为,加强对经济税收形势的分析研判,细化指标,强化考核,攻坚克难,坚持做到税收收入征管与非税收入征缴并重、重点税源监控与税收薄弱环节治理并重、严格征管与大力清欠并重,圆满完成预算收入任务。
    千方百计争资金,全力支持经济发展。充分发挥部门优势,积极采取措施争取财力,全力支持经济发展。争取上级均衡转移支付和财力保障奖补资金比上年增加11962万元;主动向省厅、市局汇报,争取债务置换资金8600万元,新增债券资金9000万元,共计17600万元(2016年底我市政府性债务余额4.75亿元,未超过政府性债务限额5.3亿元),保证了各项民生及重点工程建设支出需求;认真组织规划,积极竞争美丽乡村试点县,获得上级奖补资金1000万元。
    加大投入促“三农”,惠农政策全面落实。认真落实强农惠农富农政策,不断促进农业增效、农民增收和农村发展。全年通过“一卡通”、直接支付等形式拨付上级专项资金17083万元。发放农业支持保护补贴资金5657万元,低收入农户冬季取暖用煤补贴资金2373万元,拨付土地治理、高标准农田建设资金1441万元,拨付农村土地承包经营权确权登记颁证补助资金1179万元,拨付村级公益事业一事一议财政奖补资金1522万元,拨付农业保险保费补贴1013万元。
    优化支出调结构,民生福祉明显改善。在收支矛盾突出的情况下,进一步优化财政支出结构,合理调度资金,在保个人工资和事业单位运转经费的前提下,保证民生支出需求。优先安排个人部分支出,全年共拨付个人经费支出84804万元,比上年增长2.4%。积极落实教育各项补助资金,足额拨付中小学义务教育保障经费,保障教育均衡发展;加大社会保障力度,城乡低保、城乡养老、五保户供养实现了应保尽保,社会保障能力大幅提高;继续巩固公立医院综合改革,加强村卫生室建设,加快了医疗卫生体制改革步伐。
    深化改革重管理,预算约束力不断增强。加大财政改革力度,提高预算管理水平和资金使用效益。深化部门预算改革,认真摸清单位“收支家底”,完善零基预算办法,科学合理地制定支出定额标准,加强项目支出管理,研究推进滚动预算编制;完善政府采购制度,全年监督政府采购项目招标68笔,预算金额23820万元,节约资金773万元,节约率3.2%;健全投资评审机制,规范评审程序,严控工程投资成本,全年共评审项目95个,项目送审金额14438万元,审定金额11352万元,审减金额3086万元,审减率达到21.4%;“三公经费”支出795万元,比上年同期减少504万元,节减率38.8%;积极实施公车管理改革,公务交通费用支出节减率7.01%。
    各位代表,2016年财政工作虽然取得了新进展,但与人民的期盼还有一定差距,还存在一些困难和问题:一是经济下行压力依然较大,税源基础还不稳固,财政增收压力大;二是刚性支出需求不断增多,收支矛盾突出,财政平衡压力大;三是从严执行《预算法》还有差距,财政科学化精细化管理水平还需进一步提升;四是各项专项资金增加较多,财政资金使用效益有待提高,财政监管还需进一步加强;五是实现财政资金项目支出绩效目标全覆盖,推进全过程的预算绩效管理还有差距。对此,需要我们在今后的工作中高度重视,认真面对,着力解决。
    二、2017年财政预算草案
    2017年是推动供给侧结构性改革的深化之年,是全面改革的攻坚之年。因此,编制好今年的财政收支预算,对推动我市经济发展和各项事业进步,都有十分重要的意义。
    (一)一般公共预算
    1、收入预算预测
    根据运城市测算的收入预算并考虑我市上年完成任务的实际情况,财政收入预算按83574万元预测,比上年降低6.7%,其中一般公共预算收入40941万元,比上年增长0.8%,力争实现3%的增长。
    分征收部门收入预测:国税部门52480万元,比上年下降2.4%;地税部门20565万元,比上年下降19.5%;财政部门10529万元,比上年增长3.3%。
    2、财力测算情况
    根据运城市下达的收入计划及已明确的财政体制,财力测算情况是:(1)市级收入财力40941万元;(2)中央两税返还1700万元;(3)体制返还650万元;(4)调整工资转移支付补助11521万元;(5)义务教育绩效工资转移支付补助457万元;(6)均衡性转移支付补助46014万元(预分配2400万元转稳定调节基金);(7)农村税费改革转移支付3934万元;(8)企事业单位划转补助1261万元;(9)县级基本财力保障机制11975万元;(10)工商、质监下划1198万元;(11)重点生态功能区转移支付943万元;(12)各项上解3085万元。主要是:体制上解2205万元,定额上解611万元,运城机场航线补贴财力上解200万元,援疆及出口退税上解69万元;(13)调入稳定调节基金8494万元;(14)从基金中调入3000万元;(14)从收回的存量资金中调整2363万元。以上总财力131366万元,其中专项财力6910万元,可用财力为124456万元。
    3、支出预算安排意见
    根据法律法规和政策规定,按照财政负担的基本情况及全市工作的总体要求,在支出预算安排上,按照“统筹兼顾,突出重点,有保有压,厉行节约”的原则。一是要足额安排财政供养人员的基本工资和已执行的津补贴标准;二是要优化财政支出结构,严格控制一般性支出,消化结余结转,盘活存量资金;三是切实保障和改善民生需求,按政策足额安排城乡居民养老保险补贴、新型农村合作医疗、义务教育保障机制、保障性住房建设等配套资金;四是强化绩效预算,加大绩效评价结果应用力度,提高资金使用效益;五是安排一定数量的项目建设推进资金,以增后劲促发展;六是统筹兼顾、有保有压,以保证当年预算收支平衡。
    根据财力情况,今年支出预算拟安排131366万元,比上年预算增加10188万元,增长8.4%。其中工资福利等个人部分支出及基本运转经费支出113375万元,专项财力安排6910万元,民生及重点项目支出10881万元,预备费200万元。
    (1)工资福利等个人部分支出及基本运转经费支出113375万元,占总财力86.3%,占可用财力91.1%,比上年预算增加13174万元。
    工资福利支出63619万元,比上年预算增加9790万元。主要是:基本工资津补贴等增加8974万元,年终一次性奖金增加74万元,医疗保险因工资基数提高增加20万元,生育保险增加40万元。
    商品和服务支出16472万元,比上年预算增加1268万元。主要是:污水处理运转费增加200万元,科技三项费用增加10万元(总额640万元),基本公共卫生增加93万元,基本药物补助增加290万元,公立医院及非政府办社区医疗机构药品“零差率”销售补助增加146万元,社区人员经费及办公经费提高标准需增加113万元,教育公用经费配套增加91万元,机场建设扶持资金增加300万元(上年300万元加上财力扣减的200万元,共800万元)。
    对个人和家庭补助支出33284万元,比上年增加2116万元。主要是:遗属补助标准提高增加211万元,住房公积金因基本工资基数提高增加286万元;村主干补助标准提高增加338万元;义务兵优待金提高标准增加576万元;城镇居民医疗保险增加138万元;新型农村合作医疗县级配套增加278万元。
    (2)专项财力安排6910万元,比上年预算减少220万元。其中:城市教育费附加1500万元,比上年预算增加200万元;排污费100万元,与上年预算一致;水资源费460万元,比预算增加160万元;广告收入150万元,比上年预算增加30万元;残疾人保障金200万元,比上年预算增加20万元;城市维护费3000万元,与上年预算一致;现代农业发展资金1500万元(含村级集体经济扶持资金和粮食考核经费),与上年预算一致。
    (3)民生及重点项目需安排10881万元。
    1>补发离退休干部以前年度各项补贴200万元。
    2>农村特困户住房救助150万元。
    3>城市公交亏损补贴200万元。
    4>文化中心运行经费700万元。
    5>新农村推进村保洁费515万元。
    6>地方政府债券付息280万元。
    7>供热亏损补贴300万元。
    8>网格长、党员示范户手机补贴122万元。
    9>文化产业发展基金300万元,文化旅游宣传资金300万元,招商引资经费200万元,共800万元。
    10>“十三五”期间全民健身经费90万元。
    11>发改项目在线审批监管平台建设资金13万元,2017年春节期间市场供应资金35万,共48万元。
    12>农村公路养护资金320万元(包括四好公路建设100万元),源头治超经费80万元,共400万元。
    13>镇、街道信访综治经费50万元,信访救助资金50万元,非法集资工作经费50万元,共150万元。
    14>产业引导基金1000万元,集群化产业发展项目推进资金1500万元,企业应急转贷资金500万元,共3000万元。
    15>党建服务民生年活动经费20万元,年度目标责任制考核经费15万元,“两学一做”学习教育活动工作经费10万元,共45万元。
    16>创建学习型党组织建设活动经费10万元,党报党刊征订费160万,省市媒体主题宣传费30万元,网络舆情信息服务费10万元,鹳雀楼诗歌文化节30万元,创建省级文明城市经费50万元,共290万元。
    17>稳增长、调结构“三个一百”工作经费10万元,13710督办信息系统60万元,共70万元。
    18>群防群治移动服务平台49.7万元,农村“天眼”工程维护费37万元,共86.7万元。
    19>消防车、抢险车购置及消防规划编制费用等194万元,营房建设欠款100万元,市政消防栓增设维修经费78万元,民兵训练基地工程建设费294万元,看守所监所室外消防工程费85万元,司法局业务用房建设欠款100万元,共851万元。
    20>检察电子检务工程费35.8万元,档案室建设、阳光检务大厅及房屋维修费121万元,审判法庭建设前期费用119万元,政协办公楼维修费45.2万元,体育馆建设前期费用300万元,舜都大道改造前期费用200万元,共821万元。
    21>《文史期刊》印刷、展览费10万,《永济市志》出版印刷前期费4.5万元,旧志整理印刷费10万元,《永济党史》整理编辑费10万元,共34.5万元。
    22>农村统计联网直报经费5万元,第三次全国农业普查经费50万元,供销社综合改革经费20万元,全市事业单位招聘考试费用25万元,安全生产工作经费15万元,创建国家卫生城市经费20万元,共135万元。
    23>林业局办公大楼欠款121万元,五老峰旅游路绿化提升工程271万元,共392万元。
    24>第二次全国地名普查工作经费50万元,农村老年人日间照料中心运营补贴120万元,优抚对象、现役军人家属光荣牌匾制作费10万元,共180万元。
    25>食品安全检验经费120万元,基层食药站建设经费235万元,共355万元。
    26>文物保护经费100万元,蒲津渡与蒲州故城国家考古遗址公园专家咨询会费用10万元,共110万元。
    27>中医院门诊楼建设前期费用150万元,老干部局综合会议室及老年大学教室修缮费用19.5万元,共169.5万元。
    28>工商质监局2002年至2004年职工医疗保险欠费102.3万元。
    29>党校主体班次培训设施提升改造经费19万元,图书馆购书经费及消防监测费15万元,广播电视台专业设备维修经费50万元,乡镇“五小”建设经费200万元,共284万元。
    (4)预备费200万元。
    根据上述安排,分科目的预算支出是:一般公共服务支出15567万元,比上年预算增长10.3%;公共安全支出7024万元,比上年预算增长21.2%;教育支出38431万元,比上年预算增长22.5%;科学技术支出837万元,比上年预算增长4.9%;文化体育与传媒支出3454万元,比上年预算下降14.3%;社会保障和就业支出25932万元,基本与上年持平;医疗卫生与计划生育支出13182万元,比上年预算增长13.6%;节能环保支出1390万元,比上年预算增长6.6%;城乡社区支出5764万元,比上年预算下降16.3%;农林水支出10336万元,比上年预算增长5.1%;交通运输支出1457万元,比上年预算增长29.7%;资源勘探电力信息等支出3412万元,比上年预算下降21%;商业服务业等支出619万元,比上年预算下降25.3%;国土海洋气象等支出932万元,比上年预算增长36.9%;住房保障支出1949万元,比上年预算增长17.8%;预备费200万元;地方政府一般债券付息支出280万元;其他支出600万元。
    经汇总,2017年“三公”经费预算1575万元,比上年预算减少48万元,其中:因公出国经费5万元,比上年预算增加2万元;公务接待费550万元,比上年预算减少10万元;公务用车购置及运行维护费1020万元,比上年预算减少40万元。
    (二)政府性基金收支预算
    1、政府性基金收入预算12410万元。其中:国有土地使用权出让收入10000万元,国有土地出让基金收入1000万元,农业土地开发资金收入100万元,城市公用附加1000万元,城市基础设施配套费收入200万元,污水处理收入100万元,新型墙体材料专项基金收入10万元。
    2、上年结余8624万元。国土收入结余调入一般公共预算3000万元,结余调整为5624万元。其中:国有土地使用权出让资金3173万元,城市公用附加87万元,国有土地基金1481万元,农业土地开发资金353万元,城市基础设施配套费179万元,污水处理运行费130万元,新型墙体材料专项基金21万元,彩票公益金158万元,其他基金支出42万元。
    3、政府性基金支出预算18034万元
    其中:国有土地使用权出让支出13173万元;国有土地出让基金安排的支出2481万元;农业土地开发资金安排的支出453万元;城市公用事业附加安排的市政公司用于城市公共设施维修费1087万元;城市基础设施配套费安排的城市公共设施维护维修、城市环境卫生、城市防护等方面的支出379万元;污水处理设施建设和运营方面的支出230万元;新型墙体材料专项基金安排的用于技术改造、技术开发、宣传与培训等31万元;彩票公益金158万元;其他基金支出42万元。
    4、收支平衡情况
    上年结余8624万元,调入一般公共预算3000万元,政府性基金收入12410万元,支出按相应的科目安排18034万元。
    (三)社保基金预算
    社保基金上年结余38741万元,收入132304万元,支出安排128247万元,结余42798万元。其中:机关事业单位养老保险上年结余7587万元,收入预算71554万元,支出预算68747万元,结余10394万元;企业职工基本养老保险基金上年结余8715万元,收入预算30521万元,支出预算33601万元,结余5635万元;城乡居民基本养老保险基金上年结余15009万元,收入预算9270万元,支出预算5889万元,结余18390万元;新型农村合作医疗基金上年结余7430万元,收入预算20959万元,支出预算20010万元,结余8379万元。
    (四)国有资本经营预算
    截止2016年底我市经营正常的国有及国有控股、参股企业19户,与上年保持一致。其中:全民所有制国有商业企业6户,粮食企业4户,城建企业3户,城乡供水企业1户,广播电视企业1户,旅游企业3户,污水处理企业1户。19户企业2016年累计亏损2525万元。由于企业受历史包袱沉重、市场疲软等困难影响,根据山西省人民政府《省级企业国有资本收益收取管理暂行办法》第九条规定:企业计算应交利润的年度净利润,可以抵扣以前年度未弥补亏损。参照省级企业国有资本收益收取管理暂行办法,结合我市国有及国有控股企业的实际,我市的国有资本经营收益预算按零预算编制。
    需要说明的是:根据《预算法》第五十四条,预算草案在本级人民代表大会批准前,财政部门安排了以下支出:上一年度结转的支出245万元,上级专项补助及本级安排的项目支出16139万元,行政事业单位工资及基本运转经费16164万元。
    三、坚定信心,真抓实干,努力完成2017年财政预算任务
    今年一般公共预算收入基本与上年持平,但支出刚性基数增加,保民生任务重,市级配套项目增多,财政预算平衡难度很大,对此必须统一思想,高度重视,采取切实措施,确保全年任务的完成。
    (一)强化税收征管保收入。加强对宏观经济形势和财政收入结构的分析研究,密切关注财税改革动态,及时掌握和应对国家财税政策调整对收入的影响,牢牢掌握组织收入工作的主动权,确保税源不流失。强化财税部门协作机制,形成齐抓共管局面。掌握动态,落实措施,加大税收征管力度,严格规范征缴非税收入,切实做到应收尽收。
    (二)优化支出结构惠民生。以保障和改善民生为工作导向,将政策支持和财力保障的重点向民生领域倾斜。对政策性规定的刚性支出和民生保障支出,根据年度预算计划,按照进度,合理调度资金,确保各项民生保障政策不折不扣落实到位。大力压缩一般性支出,严控“三公”经费支出,坚持勤俭办一切事业,严格控制行政运行成本,把有限的资金用在刀刃上。
    (三)细化监督检查强管理。加大财政监督力度,认真履行法定职责,提升财政监督检查工作水平。加强对民生资金和专项资金的监督检查,监督结果与预算编制和资金分配挂钩,提高财政资金使用效益;加强财会人员教育培训工作,提高财会人员业务素质;规范财政资金支出管理,控制项目支出范围,做到专款专用,提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性,服务全市经济发展。
    (四)深化财政改革增效益。加强财政预算管理,严格执行机关内部各项管理制度,增强财政支出的规范性和时效性。扩大部门预决算公开范围,强化部门单位责任主体。强化政府债务管理,严控政府债务限额,有效防范政府债务风险。继续清理整合专项转移支付资金,加大财政资金统筹力度。推进全过程预算绩效管理,进一步增强“花一分钱、担一份责、讲一分效”的绩效责任意识,扩大预算绩效目标管理范围,实现财政资金项目支出绩效目标全覆盖。
    (五)创新投融资机制促发展。及时把握国家有关扶持政策和信息,积极配合有关部门、企业争取上级专项扶持资金。搭建“政银企”合作平台,充分发挥财政应急转贷资金作用,撬动银行进一步扩大对中小微企业的贷款规模,真正帮助企业解决燃眉之急,助推企业改造升级,挖潜增效。用好产业引导基金,撬动更多社会资本支持实体经济。运用PPP模式,加快城市基础设施建设和民生重点领域公共服务设施建设。充分发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用,不断满足工业新型化、农业现代化、新型城镇化和文化旅游产业发展的资金需求。
    2017年,面对经济下行的严峻形势,我市财政收入形势不容乐观,刚性支出需求不断增加,支出压力大,财政平衡难度加剧。我们决心在市委的正确领导下,在市人大、政协的监督支持下,撸起袖子加油干,攻坚克难勇争先,全力推进财政工作迈上新台阶,为加快我市“四基地一名城”建设做出积极贡献!

 

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