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关于2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划草案的报告
永济市政府网        http://www.yongji.gov.cn    2014-02-28       信息来源:永济人民政府
 

  

(2014年2月26日在永济市第五届人民代表大会第五次会议上)

永济市发展和改革局局长     薛永忠


各位代表:
    受市人民政府委托,现将我市2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划(草案)提请市五届人大五次会议审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2013年国民经济和社会发展计划执行情况

    2013年,全市人民在市委的正确领导下和市人大、市政协的监督支持下,深入贯彻落实十八大和十八届三中全会精神,以转型跨越发展为主题,紧紧围绕打造“五个永济”,建设明星城市的总体目标,真抓实干夯基础,聚精会神促发展,全市经济平稳健康运行,各项社会事业明显进步,较好地完成了市五届人大三次会议上确定的各项目标任务。
    (一)各项指标基本完成,综合实力日趋增强
    全年生产总值完成127.2亿元,同比增长9.1%,完成年度计划的98%;规模以上工业增加值完成45.3亿元,同比增长14.1%,完成年度计划的101.3%;财政总收入完成6.8363亿元,同比增长13.8%,完成全年任务的102%;固定资产投资完成81.67亿元,同比增长29.1%,完成年度计划的105.8%;社会消费品零售总额完成44.13亿元,同比增长14.3%,完成年度计划的98.5%;城镇居民人均可支配收入完成21169元,同比增长10.4%,完成年度计划的98.6%;农民人均纯收入完成9076元,同比增长12.3%,完成年度计划的99.4%;同时,各项约束性指标均已完成年度计划。
    (二)优化布局调结构,现代农业取得进展
    2013年,我市强力推进农业产业结构调整,大力实施肉鸡养殖、绿色蔬菜基地、高效干鲜果基地、食用菌基地、双万亩生态林带等五大农业调产工程,并取得实效;卿头现代循环农业示范园区基础设施建设进一步完善;东部腹地排涝二期工程、井灌区节水园区建设工程、黄灌区配套工程等农田水利基础设施建设项目全面竣工,为我市现代农业的发展奠定了坚实的基础。全年粮食生产再创新高,粮食种植面积119.32万亩,总产4.54亿公斤,超上级考核目标1.05亿公斤。其中:小麦播种面积54.88万亩,总产1.96亿公斤;玉米播种面积61.3万亩,总产2.49亿公斤。棉花种植面积5.1万亩,总产皮棉450.84万公斤。全市新增肉鸡出栏1505万只、设施蔬菜3900亩、大田蔬菜1.1万亩、特色蔬菜及创汇芦笋4000亩、干鲜果5万亩、速生杨生态林5000亩。全年农林牧渔业增加值完成19.7亿元,同比增长4.97%,比运城市4.51%的平均增速高0.46个百分点。
    (三)依托项目夯基础,工业经济平稳运行
    2013年,我市以园区为载体,围绕主导产业,继续实施工业强市战略,对骨干企业的扶持力度和服务质量不断提升,一批骨干企业规模不断扩大,工艺技术水平不断提高,企业在经济下行压力的影响下,运行基本良好。同时大力加强工业项目建设,全年共实施重点工业项目15项。其中:华拓铝业铝合金棒项目、创拓建材粉煤灰制砖项目、宏远化工新能源综合利用、粟海铝业冷轧板项目等9个项目建成投产;2×30万千瓦电厂项目、广海铝业铝型材及表面处理项目、东方华茂铝型材项目、康意制药8亿支针剂项目等6项正在抓紧建设。这些项目的建设有力促进了我市工业经济的发展。全年规模以上工业总产值完成237.5亿元,同比增长12.9%;工业增加值完成45.3亿元,同比增长14.1%,比14%的目标增速高0.1个百分点,比全运城市13.1%的平均增速高1个百分点。
    (四)重点工程进展顺利,固定资产投资增速加快
    2013年年初,我市确定了66项重点工程,其中:工业项目21个、农业项目12个、城乡基础设施建设项目25个,旅游项目8个。在项目实施过程中,另外有17项未列入我市66项重点工程的项目,随着中央、省投资项目计划的先后下达和相继开工,山西省、运城市考核我市的重点项目由原来的66项调整为83项,总投资211.44亿元。其中:省重点项目3项,总投资42.7亿元,当年完成投资13.28亿元,完成山西省下达目标12.6亿元的105.4%;运城市重点项目15项,总投资57.85亿元,完成投资14.92亿元;我市重点项目65项,总投资111.34亿元,完成投资24.82亿元。83项重点项目当年完成投资53.29亿元,完成运城市下达目标45亿元的118.42%,圆满完成了重点项目建设任务。重点项目建设的强力推进,2013年全市全社会固定资产投资完成81.67亿元,同比增长29.1%,完成年计划77.2亿元的105.8%,完成运城市考核任务80亿元的102.1%。
    (五)突出主攻产业,招商引资工作取得实效
    2013年我市按照 “园区化发展,集群化招商”的思路,围绕铝深加工、机电制造、农产品加工和文化旅游“3+1”主攻产业,着眼主攻产业链条的纵向延伸、横向配套,高端创意、深度策划,编制了产业集群发展规划,包装了一批重点招商引资项目,制订了《永济市主攻产业园区化发展集群化招商工作方案》,按照“有重点但不局限于重点,分区域但不限定于区域”原则,进行全方位招商。先后与中铝、中电投、广亚铝业、广州碧桂园、深圳铭利达、阳煤集团等国内大型知名企业接触洽谈。达成了广亚集团3000亩铝深加工综合园区、阳煤集团和海丰铝业合作等重大项目合作意向。全年共实施招商引资项目61个,总投资145.5亿元,实际到位资金68.3亿元,占运城市下达计划53亿元的128.9%。
    (六)强化基础设施建设,城市品位得到提升
    年初人代会确定的17项城乡基础设施建设项目中,投资1.08亿元的东外环道路建设、投资1亿元的蒲州电厂烟气脱硝、投资9000万元的舜帝山森林公园提升、投资2250万元的城市质量综合治理二期等6项已完工并投入使用;投资3.2亿元的冷凝换热机组及城区供热管网改造二期、投资2.4亿元的市文化中心建设、投资1.28亿元的城东污水处理厂项目、投资3亿元的保障性住房建设工程等11项正在快速推进。城市建成区绿化覆盖率达到40.32%,绿地率达到33.76%,人均绿地面积达到13.17平方米。城市精细化管理进一步加强,城区脏、乱、差现象得到明显改善,顺利通过了省级卫生城市验收和省级园林城市初检。城市功能不断完善,城市品位得到提升。
    (七)优化资源配置,旅游产业有了新发展
    不断加快旅游资源开发,先后完成神潭大峡谷旅游综合服务区二期,鹳雀楼内部布展、外部提升及硬件条件改善,蒲津渡遗址博物馆展厅布展和五老峰景区黑龙潭防洪蓄水等旅游景区提升项目。积极对接洽谈蒲州故城旅游文化产业园区、鹳雀楼温泉度假村等招商项目,与碧桂园集团成功签订了伍姓湖综合开发框架协议。鹳雀楼诗歌文化节、普救寺爱情文化节、五老峰登山节及“中国梦·永济情”书画摄影展成功举办,文化、旅游产业融合式发展全面提速。全年各景区接待游客423万人次,同比增长21.6%;门票收入3500万元,同比增长25%。
    (八)切实推进民生工程,各项社会事业全面进步
    保障性住房建设、居民天然气通气、重点优抚对象补助标准提升、文化惠民工程、公立幼儿园改扩建、主要街口安装红绿灯及电子监控系统安装、农业保险、新农村保洁费补助、老年特困救助、事业单位人员公开招考等“十件民生实事”圆满完成。
    教育教学质量全面提高,高考成绩再创历史新高,全市各类考生达二本线1558人,达线率43.5%,比去年提高6.7个百分点。基层医疗卫生体制改革不断深化,基本公共卫生服务项目进一步规范。就业和创业工作再上新台阶,城镇新增就业7599人,完成全年任务的172.7%;创业带动就业1777人,完成全年任务的222.1%;下岗失业人员再就业1536人,完成全年任务的191%;就业困难群体就业653人,完成全年任务的243.7%。扎实推进重点行业、重点领域安全专项整治,没有发生一起重特大事故。积极化解信访积案,严厉打击各类违法犯罪活动,营造了和谐稳定的经济社会发展环境。
    在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我市经济社会发展中还存在不少矛盾和问题。主要是:受经济下行大环境影响,部分企业生产经营较为困难,进出口贸易有所放缓;主攻产业集群化发展仍然缺乏大项目的有力支撑,项目推进较慢、规模较小、数量较少、附加值较低;农产品精深加工能力不强,宣传不够,品牌不响,产业化经营水平有待于进一步提高;旅游开发力度不够,产业优势没有真正显现;财政收支压力较大,刚性支出不断增加,民生领域还有不少薄弱环节等等。对此,在今后的工作中,我们要采取得力措施,切实加以解决。

二、2014年经济和社会发展主要预期目标及“十二五”有关经济指标调整建议

    (一)2014年经济和社会发展主要预期目标
    综合分析我市“十二五”规划前三年执行情况,结合我市经济和社会发展的现状,建议我市2014年全市经济和社会发展主要目标:
    ——地区生产总值增长9%,完成137亿元;
    ——全社会固定资产投资增长20%,完成98亿元;
    ——规模以上工业增加值增长12.5%,完成51亿元;
    ——社会消费品零售总额增长12%,完成49.5亿元;
    ——财政总收入增长10%,完成7.52亿元;
    ——公共财政预算收入增长5.1%,完成3.15亿元;
    ——城镇居民人均可支配收入增长11%,完成23498元;
    ——农民人均纯收入增长13%,完成10256元;
    约束性指标:万元生产总值综合能耗下降3.5%;万元生产总值二氧化碳排放量下降3.7%;人口自然增长率、万元工业增加值用水量、二氧化硫、化学需氧量排放量、氮氧化物、氨氮排放量、烟尘和粉尘排放量均完成运城市下达的目标任务。
    (二)“十二五”规划有关经济指标调整建议
    “十二五”规划纲要实施以来,全市上下以科学发展观为指导,深入贯彻党的十七大、十八大和十八届三中全会精神,围绕打造“五个永济”,建设明星城市的总体目标,凝聚共识谋发展,齐心协力促跨越,全市经济和社会呈现出和谐、健康的发展局面。但在发展过程中,宏观环境发生了较大变化,按照《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》,对国民经济和社会发展五年规划在实施的中期阶段进行评估,规划经中期评估需要调整的,将调整方案提请本级人民代表大会常务委员会审查和批准的要求。以及国际、国内形势变化和我市实际情况,本着实事求是、积极稳妥、科学合理的原则,根据山西省、运城市“十二五”规划中期评估结果,结合“十二五”前三年我市经济社会发展的实际,建议对5项预期性指标进行调整。
    1、地区生产总值。山西省“十二五”目标为年均增长13%,中期评估中调整为年均增长10%左右,2014年增长9%左右;运城市“十二五”目标为年均增长15%,中期评估中调整为年均增长10%,2014年增长9%左右,与省增速保持一致;我市“十二五”目标年均增长18.5%,2011年增长17.2%,2012年增长13.5%,2013年增长9.1%,前三年平均增长13.5%。从“十二五”前三年执行情况看,“十二五”目标制定时未能考虑到宏观环境发生的较大变化,特别是当前和今后一个时期,受国际国内经济下行压力的影响,我市“十二五”完成18.5%的增速困难很大,同时考虑省、运城市经济增速放缓。前三年我市平均增速13.5%,后两年按省、运城市的增长9%测算,我市地区生产总值总量达到150亿元,五年平均增速11.7% ,高于省和运城市1.7个百分点。建议将我市地区生产总值“十二五”规划目标由原来的年均增长18.5%,调整为年均增长11.7%。
    2、财政总收入。山西省“十二五”目标年均增长15%,中期评估未做调整;运城市“十二五”目标年均增长20%,中期评估调整为年均增长6.5%,2014年运城市确定增长10%;我市“十二五”目标年均增速14.9%,2011年增长5.6%,2012年增长下降5.7%,2013年增长13.8%,前三年平均增速4.27%。考虑“十二五”前三年我市财政形势,虽然2013年有了较大增长,但2011、2012年两年都在低位徘徊,建议“十二五”规划目标由原来的年均增长14.9%,调整为年均增长5.7%,2015年按10%的增长达到8亿元。
    3、社会消费品零售总额。山西省“十二五”目标年均增长18%,中期评估调整为年均增长15%,2014年增长14%左右;运城市“十二五”目标年均增长16%,中期评估调整为年均增长13.4%,2014年增速12%;我市“十二五”目标年平均增长17.5%,2011年增长17.9%,2012年增长18.3%,2013年增长14.3%,前三年平均增长16.7%。比“十二五”目标低0.8个百分点,考虑与省、运城市增速指标相衔接,建议将该项指标“十二五”规划目标由原来的年均增长17.5%,调整为年均增长15%,2015年达到56亿元。
    4、城镇居民人均可支配收入。山西省“十二五”目标年均增长13%,中期评估未做调整,2014年增长10%左右;运城市“十二五”目标年均增长14%,中期评估调整为年均增长12.5%,下降了1.5个百分点,2014年增长11%;我市“十二五”目标平均增长13%,2011年增长15.5%,2012年增长15.2%,2013年增长10.4%,前三年平均增长13.7%。建议我市“十二五”平均增速与运城市持平,年均增长12.5%,2015年达到26080元。
    5、农民人均纯收入。山西省“十二五”目标年均增长大于13%,中期评估未做调整;运城市“十二五”目标年均增长13%未做调整,2014年增长13%;我市“十二五”目标平均增长18%,2011年增长21%,2012年增长13.5%,2013年增长12.3%,前三年平均增长15.5%。我市目前农民人均纯收入9076元分别高于全国8896元、全省7153元和运城市7262元的180元、1923元、1814元,连续三年增速平均下降了2.9个百分点。主要下降原因是我市该项指标高位运行。按运城市13%的增速测算,到2015年我市农民人均收入达到11590元,五年平均增长14.5%,高于省、运城市1.5个百分点。建议我市“十二五”目标由原来的年均增长18%,调整为年均增长14.5%。
    三、2014年全市经济社会发展总体要求及主要任务
    2014年我市经济工作的总体要求:深入学习贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神,以习近平总书记系列重要讲话精神为指针,牢牢把握“稳中求进、改革创新”总基调,以深化改革为主旋律,以改进作风为切入点,以改善民生为落脚点,围绕工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化、文化旅游产业“五大战略重点”,突出抓好“3+1”主攻产业集群化招商,大力实施七十六个重点项目,全力做好十件民生实事,进一步加快“五个永济”建设步伐,奋力开创转型跨越新局面!
    根据以上总体要求,2014年主要工作任务是:
    (一)加快农业产业化进程,推进农业现代化
    以转变农业发展方式,提高农业综合生产能力,确保农民收入稳步增长为目标,进一步加快现代农业发展步伐。一是进一步优化农业产业结构。在确保粮食安全的基础上,进一步加快农业调产步伐,不断壮大优势产业规模。按照“一镇一业”思路,突出优势产业,进行差异化发展,真正实现农业规模化、现代化发展。二是进一步夯实农业产业化基础。不断创新农业发展模式,继续推行“公司+合作社+基地+农民”的产业化模式,着力培育新型农业经营主体。全面加快农村土地流转,发展适度规模经营。加强农业先进技术推广和农民培训力度。加大对农业产业化龙头企业扶持力度,积极培育一批名、特、优中小型农产品加工企业。三是进一步加快农村生态建设。要将打造“美丽乡村”作为推进新农村建设的主要抓手,按照政府为引导,农民作主体的原则,引导自然村向有条件的中心村集中,多渠道筹措资金,不断完善农村基础设施配套,改善农民的生产生活环境,着力打造“美丽乡村”。
    2014年重点实施的农业项目9项:⑴投资1亿元的山西绿风园林有限公司花卉苗木基地建设项目;⑵投资1210.73万元的永济市卿头镇关家庄等村基本农田整理项目;⑶投资7200万元的绿色蔬菜基地建设项目;⑷投资1000万元的粟海大型沼气和联农养猪专业合作社大型沼气建设项目;⑸投资5.18亿元的畜牧养殖工程,共实施5个项目:①投资1.9亿元的山西长荣天兆畜牧科技有限公司1500头原种猪场建设项目、②投资1亿元的千万只肉鸡养殖工程、③投资5066.78万元的超人奶业农业循环经济项目、④投资6000万元的标准化规模畜牧养殖场(小区)及示范场建设项目、⑤投资1.17亿元的山西志宇万头肉牛养殖加工项目;⑹投资1.23亿元的林业建设工程,共实施3个项目:①投资9000万元的高效干鲜果基地建设项目、②投资260万元的舜帝山荒山造林西延工程、③投资3000万元的园林村和生态片林建设项目;⑺投资1328万元的开张镇2014年国家农业综合开发高标准农田建设示范工程项目;⑻投资1665万元的虞乡农场基本农田整理项目;⑼投资5300万元的水利基础设施建设项目,共实施4个项目:①投资1750万元的井灌区节水园区工程、②投资1150万元的黄灌区渠道防渗工程、③投资1000万元的水峪口沟道治理工程、④投资1400万元的韩家庄黄河护滩上延控导工程。
    (二)加快工业园区化发展,推进工业新型化
    按照“壮大规模、集约集聚”的思路,努力将铝深加工、机电制造、化工装备制造、医药化工、农副产品加工等优势产业打造成特色鲜明、链条完整、集群发展的支柱产业。
    一是继续加强基础设施配套,推进园区建设步伐。围绕铝深加工、机电制造、化工装备制造、医药化工、农副产品加工等优势产业,继续加快园区基础设施建设步伐,在加大园区基础设施投资的基础上,积极策划建设项目,不断完善园区水、电、路、气和硬化、绿化、美化、亮化等基础设施建设,有效提升园区承载力。切实做好土地的集约利用,通过社会融资,合理规划建设一批新的标准化厂房,为项目落地搭建平台。同时,还要进一步完善园区医疗、教育、住房等配套设施,提升园区的服务功能,努力把园区打造成为工业企业的聚集区、工业强市的增长极。二是加大优势产业和骨干企业扶持力度。把主导产业和龙头企业作为推动产业集群发展的主导力量,加大帮扶力度,鼓励企业扩大规模,提升企业效益。重点解决华圣铝业直供电问题,加快华圣铝业与蒲洲发电资产重组,实现铝电联营;积极协助新时速公司研究分析市场形势,不断增加产品科技含量,进一步巩固扩大国内外市场占有份额;积极创造条件,帮助化工装备制造业提质扩能,壮大规模;积极扶持粟海集团、忠民集团等农产品龙头企业发展,引导企业开发新产品,逐步占领高端消费市场等。三是大力发展中小微企业。围绕主导产业的链条纵向延伸、横向配套,大力发展壮大中小微企业。引导现有中小企业加强生产经营管理,规范运作,努力降本增效;积极引进先进技术、设备、人才,瞄准高端延伸产业链条,促进产品升级换代。
    2014年重点实施的工业项目23项:其中:在建6项:⑴投资30亿元的2×35万千瓦电厂项目;⑵投资10亿元的广海铝业二期5万吨铝型材加工项目;⑶投资6.95亿元的粟海铝业年产8万吨铝板带箔项目;⑷投资9200万元的康意制药年产8亿支注射剂项目;⑸投资4亿元的山西东方华贸铝业年产2万吨铝型材项目;⑹投资1.2亿元的华拓铝业年产15万吨铝棒(锭)及100万套汽车、摩托车配件生产线项目。
    新开工17项:⑴投资10亿元的阳煤丰喜煤化工装备制造项目;⑵投资6.4亿元的阳煤千军年产60万件汽车发动机缸体项目;⑶投资1亿元的新时速电机物流园项目;⑷投资1亿元的新时速机电加工标准化厂房项目;⑸投资1.4亿元的彩佳印染搬迁项目;⑹投资6300万元的粟海集团年产6万吨饲料厂扩建项目;⑺投资2亿元的海丰铝业扩建项目;⑻投资4亿元的龙行天下铝业与广东南海新焮科铝业公司合资年产3万吨铝工业型材项目;⑼投资3.5亿元的深圳铭利达集团年加工5万吨高端铝压铸件项目;⑽投资1.8亿元的鼎辉汽车零部件公司年产30万件汽车涡轮增压项目;⑾投资1.02亿元的江阳兴安民爆器材公司胶状乳化炸药生产线项目;⑿投资15亿元的山西粟海集团年产30万吨中式营养快餐项目;⒀投资1.5亿元的永济医药公司与广东康美有限公司合作建设的年产5万吨中药材及医药物流项目;⒁投资1.2亿元的晋美油脂4万吨脱酚蛋白项目;⒂投资1.1亿元的恒誉彩印铝塑包装项目;⒃投资5600万元的晋铁机械设备有限公司机电加工项目;⒄投资1.22亿元的绵山储备库和粟海集团合作的日加工400×2吨中高档面粉厂建设项目。
    (三)突出园区化发展集群化招商,不断增强经济发展后劲
    要进一步创新招商思路,转变招商方式,拓宽招商渠道,优化投资环境,注重发挥市场主体招商作用,突出主攻产业园区化发展集群化招商,特别是要突出重大工业项目、高新技术项目招商,重点做好主攻产业链条的纵向延伸和横向配套,以招商引资的大突破助推县域经济的大跨越。不断提高我市对外开放和招商引资水平,通过一批重点招商项目的建设,为我市经济和社会发展注入活力、增强后劲。
    2014年重点招商项目12项:(1)投资40亿元的广亚集团铝加工综合园区建设项目;(2)投资33亿元的中农化工搬迁扩建项目;(3)投资10亿元新时速永磁电机传动项目;(4)投资10亿元的蒲津公司和唐山客商合作投资的粉煤灰复合板项目;(5)投资5亿元的中电投山西新能源公司分散式风力发电项目;(6)投资3亿元的兰州键健铝业有限公司工业型材及铝压铸项目;(7)投资10亿元的CC国际皇家集团鸵鸟养殖加工基地;(8)投资1亿元的山东沃华集团蔬菜脱水冷藏项目;(9)投资40亿元的碧桂园集团伍姓湖综合开发项目;(10)投资10亿元的黄河水利风情园项目;(11)投资5亿元的大唐中都国际文化旅游度假区项目;(12)投资5亿元的太宁生态休闲美丽乡村示范区建设项目。
    2014年重点争取资金项目5项:(1)投资4亿元的大西高铁引道工程;(2)投资9600万元的黄营高速口至五老峰旅游公路提升改造工程;(3)投资2000万元的赵杏高速桥扩宽改造工程;(4)投资6220万元的垃圾收运系统工程;(5)投资8000万元的22村6万亩农田整理项目。
    (四)强力推进市域城镇化,加快宜居城市建设步伐
    要进一步统筹城乡发展,以基础设施建设为抓手,加强城乡生态建设和特色小城镇建设,积极开展“四城联创”活动,强力推进市域城镇化进程,切实加快宜居永济建设步伐。一要完善城市基础设施,强化城市服务功能。全面实施城市配套基础设施建设工程,进一步拉大城市框架,通过狠抓项目建设,不断完善交通、供水、供电、供热、供气、通讯、环境等城市功能,同时,还要积极稳妥推进城中村改造,加大保障性住房建设力度。二要积极开展“四城联创”活动,提升城市管理水平。改进薄弱环节,完善相关制度,积极创建“国家卫生城市”;开展“文明单位、文明社区、文明村镇”活动,积极创建“省级文明和谐城市”;全面改善空气和水环境质量,积极创建“省级环保模范城市”;加大城乡绿化力度,提升城市品位,积极创建“省级园林城市”。同时,积极推行精细化、标准化的城市网格化管理模式,建立运转高效的城市管理运行机制。三要以城乡绿化为基础,不断提升生态文明。在着力抓好乡村绿化的同时,要重点抓好城市绿化工程建设,组织实施好城乡河、渠、路和整体环境综合整治工程,使全市城乡绿化再上一个新台阶;加大淘汰落后产能力度,提高工业废弃物处理和循环利用水平,严格落实节能减排目标责任制,全面完成主要污染物总量减排任务;严格落实耕地保护和集约用地制度,促进土地资源节约使用和优化配置,积极推行中水回用技术,扩大节水灌溉面积,做好水源地保护和建设,切实保障城乡居民饮水安全。使我市以城乡绿化为基础的生态文明建设取得新成效。
    2014年重点实施的城乡基础设施建设项目18项:在建5项:⑴投资2.4亿元的市文化中心建设项目;⑵投资1.74亿元的伍姓湖污水处理厂及城区污水处理厂升级改造项目,其中:①伍姓湖污水处理厂建设项目,总投资1.28亿元、②城区污水处理厂升级改造项目,总投资4600万元;⑶投资1.2亿元的名吃步行街建设工程;⑷投资9000万元的舜帝山森林公园西扩工程;⑸投资4500万元的上跨南同蒲公铁立交桥工程。
    新开工13项:⑴投资4亿元的蒲惠小区公租房、关铝棚户区改造等保障性住房建设项目;⑵投资7500万元的大西高铁永济北站站房及站前广场建设工程;⑶投资3800万元的无害化垃圾处理场焚烧建设工程;⑷投资3700万元的中山街及城西加气站项目;⑸投资1500万元的滨河公园提升工程;⑹投资3150万元的城市道路配套项目,共实施2个项目:①投资3000万元的东外环路绿化工程;②投资150万元的河东大道污水截流工程;⑺投资1500万元的天然气入户工程; ⑻投资5400万元的城市道路建设项目,共实施3个项目: ①投资3000万元的涑水街东延工程;②投资1600万元的兴业街建设工程;③投资800万元的电机支路东延工程;⑼投资3.45亿元的城乡电网改造项目,共实施2个项目:①投资3.01亿元的220千伏柳园(虞乡)变电站建设项目;②投资4400万元的10项10千伏及以下农网改造工程;⑽投资4467万元的城乡公路建设工程,共实施2个项:①投资4000万元的大西高铁通站路工程;②投资467万元的雷达九旅战备公路建设工程;⑾投资1931万元的蒲州镇农村环保连片综合整治工程;⑿投资1181.44万元的永济市就业和社会保障服务设施建设项目;⒀投资600万元的舜帝山健身馆项目。
    (五)繁荣商贸旅游产业,进一步加大服务业比重
    积极推进文化旅游深度融合,以壮大规模、打造品牌为重点,深度挖掘景区文化内涵,把文化资源的历史价值打造成当代时尚休闲旅游的大众消费产品。继续抓好景区景点基础设施配套建设,不断壮大我市旅游产业的规模。同时要改进宣传手段,创新宣传方式,加大旅游宣传推介力度,积极探索电子商务、智能旅游等营销途径,不断提升永济旅游的知名度和影响力。继续把商贸流通项目作为扩大消费、增加就业、促进经济增长方式转变的重要载体,加大重点商贸流通项目建设,提升城市商业品质,进一步聚集人流、物流、资金流,努力把我市打造成为黄河金三角地区的商贸物流中心。
    2014年重点实施的旅游商贸项目9项:⑴投资2亿元的西厢国际商城项目;⑵投资10亿元的蒲津装饰材料城改造提升工程;⑶投资1.5亿元的鑫大国际购物广场二期项目;⑷投资1亿元的舜都市场装饰材料城建设项目;⑸投资5000万元的蒲东大厦建设项目(主业为酒店);⑹投资1.1亿元的神潭大峡谷景区三期建设项目;⑺投资3000万的五老峰游客服务区建设项目一期工程;⑻投资1.2亿元的永济雪花山景区管委会王官峪景区开发项目;⑼投资2100万元的蒲州故城北城墙东段修复工程。
    (六)积极发展社会事业,着力办好“十件民生实事”
    改善民生是社会建设的重点。要以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为突破口,不断增加公共财政投入,努力满足人民群众对教育、文化、医疗、卫生、社保、住房等方面的需求,使改革发展的成果最大限度地惠及全市人民。继续深化教育改革,统筹推进各类教育均衡发展,不断加强教师队伍建设,全面提高教育教学质量。继续推进公立医院和基层医疗机构体制改革,严格实行公立医院药品“零差价”销售,免费为城乡居民提供11项公共卫生服务。继续加大科技投入,重视科技人才引进使用。加快公益文化设施建设。积极做好非遗项目申报工作。统筹推进城乡社会保障体系建设,实施更加积极的就业政策。不断加大社会救助力度,进一步完善救灾救济、农村“五保”、医疗救助、城乡低保、社会优抚等制度,全面提高社会福利机构设施建设标准。积极发展体育事业,大力开展全民健身运动,提高群众身体素质。
    2014年我们要重点办好10件民生实事:⑴新(改、扩)建或增设小学附属幼儿园10所,提升永济中学等学校信息化建设水平;⑵启动中医院及城西社区卫生服务中心迁址扩建工程,完成栲栳、卿头、虞乡、城东中心卫生院医疗基础设施建设;⑶对全市5000对夫妇进行免费孕前优生健康检查,对“失独”和城镇“失地”计生家庭实施奖励扶助;⑷建设市青少年校外综合实践基地;⑸改善提高10个村1.8万人的饮水安全标准;⑹建设市社会服务管理指导中心;⑺实施乡村清洁工程,为全市农村配备保洁设施和补助保洁费,全力推进卫生乡村建设;⑻新建蒲州、虞乡、卿头、韩阳四镇农技推广站,改建张营、栲栳、开张三镇农技推广站;⑼实施文化惠民工程,积极推进文化活动进公园、进农村、进社区,持续开展戏曲惠民、公益电影放映、优秀节目展演等活动;⑽全面推行农业保险,进一步增强农业抗风险能力。
    各位代表!我市转型跨越发展任务艰巨而光荣,我们肩负的责任神圣而重大。让我们在市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,振奋精神,坚定信心,团结拼搏,扎实工作,为全面完成2014年各项目标任务,打造“五个永济”、建设明星城市做出新的更大贡献!

 

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