永济市安全生产委员会办公室 关于切实做好当前安全生产工作的通知

永济市安全生产委员会办公室
关于切实做好当前安全生产工作的通知

各镇（街道）、永济经济技术开发区管委会，市安委会各成员单位：

    根据《运城市安委办关于切实做好当前安全生产工作的通知》（运安办发〔2025〕2号）和政府主要领导批示要求，各镇（街道）、各有关单位要深刻汲取近期其他县事故教训，本着“任何事故都是可以避免的，任何违章都是可以杜绝的，零死亡是完全可以实现的”安全理念，以一线员工不出安全事故为根本出发点，进一步在狠抓生产经营单位从业人员安全素养提升、动态摸排安全风险、常态化开展隐患排查治理、推进老旧设施设备改造和双重预防机制建设、安全标准化达标创建，以及加强安全监管和执法检查等基础性工作落实上持续发力、压实做细，切实打通安全管理最后一环、最后一步、最后一米，坚决遏制事故发生，扭转当前安全生产工作被动局面，全力保障人民群众生命财产安全。

    一、抓企业安全主体责任落实。督导企业主要负责人严格按照《山西省生产经营单位主要负责人安全生产责任制规定》要求，认真履行安全生产第一责任人职责。各镇（街道）、各有关单位在日常安全监管和执法检查中，要通过座谈了解、随机提问、查阅资料等方式，强力推动企业主要负责人熟悉掌握规定的11条职责，并逐条对照检查落实情况。

    二、抓从业人员安全素养提升。强力推动企业邀请专家对每个岗位编制简明实用的安全生产应知应会工作手册（卡片），包括但不限于岗位安全风险、安全操作注意事项（禁止行为）、应急处置方法等内容。危险化学品生产作业岗位还应包括工艺流程、反应原理、危险因素、操作规程等。督导企业自觉对一线从业人员分级分类进行针对性安全培训和安全警示教育，促进从业人员自觉强化安全意识、掌握安全操作技能、熟知应急处置要点等。各镇（街道）、各有关单位要将从业人员随身携带安全生产应知应会工作手册（卡片）、熟练掌握岗位安全常识纳入日常监管和检查范围，重点进行随机抽查、随机提问，全方位推动从业人员提升安全素养，做到人人知风险、明责任、会应急，从源头上防范遏制事故发生。

    三、抓安全风险动态辨识评估。各镇（街道）、各有关单位要推动本辖区、本行业领域开展地毯式、拉网式、动态式安全风险辨识，建立清单台账，制定防范措施，设置警示卡牌，明确管理责任，动态评估更新，企业、监管部门明确专人每月进行汇总，逐级上报，做到企业主要负责人安全情况明，监管部门底数把握准，党政领导心中有数。安全风险清单应包括风险名称、风险描述、风险等级、可能导致的伤害、管控措施、责任人员等要素。

    四、抓常态化安全隐患排查治理。强力推动生产经营单位落实风险隐患排查主体责任，落实安全隐患自查自改常态化机制，督导企业每天组织安全管理人员进行巡查巡检，每月对照重大事故隐患判定标准开展一次全面排查，建立隐患排查清单，抓好问题整改销号，留存整改前后图片、视频等印证资料。市县两级相关部门要加大督导检查力度，对生产经营单位主动自查、建立台账、措施明确、积极整改、形成闭环的可免于处罚；对能主动排查隐患，但整改措施、时限、责任等不明确的，可减轻处罚，进行批评教育；对排查不主动、整改不落实、发现不到位的要严罚重处。

    五、抓企业全员安全教育培训。严查生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员培训考核和持证上岗要求落实情况。要求生产经营单位主要负责人每季度对全体员工进行一次安全授课；分管负责人每月组织分管领域召开一次安全形势分析会议，研究解决关于安全生产重点、难点问题；中层领导每周对主管部门人员进行一次安全培训教育，强化相关人员安全责任和安全防范措施执行；车间主任每日进行安全风险研判和指导，班组长随时进行安全巡检和提醒，推动全员安全责任落实。生产经营单位要做好相关图片和视频资料的留存，相关部门要加强督导检查，对开展安全教育培训不积极、不主动的单位要加大督导和检查力度，适时约谈主要负责人。

    六、抓安全生产执法检查效能。各镇（街道）、各有关单位要高度重视安全监管和执法队伍建设，配强配齐监管执法人员，加强培训考核和比武练兵，提升监管执法人员能力素质，解决不会监管、不会检查、不会执法和检查发现不了问题、执法程序不规范等问题。各相关部门要科学制定执法检查计划，突出本质安全水平低、安全标准化创建不力、发生过生产安全事故的生产经营单位，实施精准化执法检查。要通过经常性的“体检式”精查和常态化的“四不两直”明查暗访，对发现的问题隐患严格落实执法措施，跟进整改落实；对重大事故隐患曝光通报、挂牌督办、限期整改，期限内没有整改完成的坚决予以停产整治；对非法违法生产经营行为严惩重处、关闭取缔。

    七、抓本质安全生产水平提升。以安全生产治本攻坚三年行动为抓手，强力推动企业开展双重预防机制建设、标准化达标创建和机械化、智能化升级改造，实施差异化监管。组织第三方机构对重点企业安全生产设施设备运行情况进行检验鉴定，对跑冒滴漏问题严重、不符合安全生产条件、超期服役的设施设备，要督导企业坚决予以淘汰更新；对安全生产工艺落后、不符合国家政策标准要求的限期进行升级改造，经整改仍不符合要求的坚决予以关闭整治。同时，严把安全生产准入关，对新、改、扩建项目和技术改造项目严格落实“三同时”审核验收要求，对不符合产业政策、不符合安全条件、拒不执行监管指令的坚决不能许可。

    八、抓安全宣传和警示教育。各镇（街道）、各有关单位要持续加强安全常识宣传普及，发挥微信、抖音、快手等新媒体优势和基层网格员作用，持续开展安全“敲门行动”和宣传“五进”活动，提升全民安全意识，防范群众身边小火亡人、煤气中毒、触电、溺水等事故。要在发生事故的单位召开现场警示教育会，切实做到一厂出事故、万厂受教育、全员受警示。

    各镇（街道）、各有关单位要切实提高政治站位，统筹安全和发展，把安全生产工作前置、贯穿到经济社会发展的全过程、各领域，强化红线意识和底线思维，提升执行力、落实力，层层压实安全责任，直到基层一线，夯实安全基础，坚决杜绝重特大事故、遏制较大事故、防范一般事故，推动全市安全生产形势持续稳定向好。

                                                               永济市安全生产委员会办公室

                                                                                                                                  2025年1月26日