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政务服务城北街道办事处 关于加强节后复工复产安全生产工作的提醒函
发布时间：2025-02-10 10:13
信息来源：
永济市城北街道办事处
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各村、社区，各相关站所：
春节假期后，各类企业将陆续复工复产，安全生产风险增多，防控风险压力增大。为切实抓好复工复产安全生产工作，及时化解各类安全风险，全力防范生产安全事故发生，确保安全生产形势平稳，为运城市和全国“两会”胜利召开营造安全稳定环境，现就节后复工复产安全生产工作提醒如下：
一、精准研判，高度重视复工复产安全风险
复工复产期间历来是安全生产风险集中期，各村、社区，各相关站所要牢固树立“人民至上、生命至上”理念，结合本辖区、本行业特点，紧盯人员变动、设备工艺、赶工期抢进度等因素，精准研判本地区本行业领域面临的风险隐患，切实做到心中有底数、防范有重点。
（一）密切关注人员增减调整思想波动带来风险。假期过后，企业增减调整人员较为普遍，部分企业管理层人员不足，安全管理力量受影响；关键岗位操作人员、特种作业人员离职后补充不及时，临时顶岗、无证上岗的风险会冒头；新招录人员安全教育不扎实，对企业、车间和岗位的安全风险掌握不全、安全操作不规范；人员“假期综合征”，上岗后思想情绪不稳定，容易松懈麻痹出差错。
（二）密切关注设备停用工艺变更带来风险。机器设备长期停用后故障率上升，重新开车前检维修作业量大面广，管理力量跟不上容易出现监管漏洞；有限空间、动火作业、盲板抽堵、临时用电等高风险作业频繁，紧急抢修中易发生审批制度悬空、安全防范制度落不实等问题。原材料变化、工艺变更后，容易犯经验主义错误，风险分析不到位、突发情况概率增大、应对措施缺少针对性等问题，将导致事故隐患发生。
（三）密切关注赶工期抢进度带来风险。各类生产经营单位抢抓“开门红”时机，部分工厂企业订单积压，易出现超能力超强度生产（施工），可能造成设备设施超负荷运转、生产（施工）现场组织混乱、人员超强度作业、正常工序时间（工期、工程养护期）被压缩，导致安全风险增加。
二、突出重点，切实抓好复工复产期间安全管控
各村、社区，各相关站所要突出重点环节、重点部位，高标准、严要求指导企业抓好复工复产安全。
（一）抓实员工教育培训。对新录入、调整岗位、第三方劳务派遣人员要加强培训教育，提高员工安全操作技能、强化风险防范意识，经考核合格后方可上岗；对关键岗位操作人员、特种作业人员要及时补充，应持证上岗，需外聘作业的，应查验作业资质、做好风险交底和现场管理。严格落实“五先、五再”，即先领导到岗、再员工上岗；先开班前会、再组织员工有序进班；先确认员工精神状态好、再允许其上岗；先告知作业安全风险、再分配工作任务；先确认现场安全，再动手作业。
（二）抓实停产复工企业隐患排查。对停用的机械设备、电气线路、高危工艺、安全防护设施、应急救援设施以及存在重大安全风险的场所、环节、部位，要进行全面系统检查，确保隐患早发现早整治。非煤矿山领域，要重点围绕边坡角度、边坡稳定、尾矿库稳定、排土场稳定等进行排查整治。按照《金属非金属矿山安全规程》，对通风、提升、排水、采掘等系统进行安全大检查。危险化学品领域，要对节日停用的所有生产储存工艺设备、设施、电气、仪表、地埋管道等进行全面排查，对关键装置、重点部位及重大危险源的安全监测报警设施、安全仪表控制设施、紧急切断设施等进行重点排查。冶金工贸领域，要重点对春节期间停用设备设施加强安全检查，严格落实有限空间、动火等特种作业审批制度，强化高温熔融金属、煤气、粉尘等风险较大环节安全管控。建筑施工领域，要对起重机械、升降机和基坑、脚手架等重点设备、点位的支护、支撑、锚固、紧固情况加强检查，严格落实国家标准和相关规范。特种设备领域，要对春节期间停用电梯、锅炉、压力容器等特种设备加强安全检查，安全检验达不到要求的一律不准使用。其他行业领域，也要制定相应管控措施，做好安全风险防范。
（三）抓实持续运营行业领域和节后延续的庆祝性活动安全。消防领域，持续对大型商业综合体、农贸市场、酒店民宿、歌舞娱乐等人员密集场所以及小餐饮、小门店、老旧商住混合体等易发火灾点加大排查力度。道路交通领域，要针对春节后客流返程高峰，持续加强城市道路、农村道路等路段维保和交通秩序整治，做好团雾、冰冻、大风等极端天气预警，严厉打击非法营运、“三超一疲劳”、无证驾驶、酒驾醉驾、农用车和货车违法载人等行为。文化旅游领域，要对人员密集、高空项目、滑雪、涉水等重点旅游场所加强安全检查，扎实做好人流监测、风险提示和重点设施设备安全检查。电力、燃气、教育、农业等其他行业领域主管部门均要结合实际，加强本行业领域节后复工复产前的安全检查，严防发生各类生产安全事故。
三、从严从实，落实复工复产安全责任
各村、社区，各相关站所要持续强化部门监管责任、企业主体责任，确保春节后复工复产期间安全防范工作在各级落到实处。
（一）落实企业主体责任。企业要周密制定可行的复工复产方案，通过召开动员大会、开展警示教育、签订责任书、公开承诺等措施，绷紧安全生产之弦。复工复产前要扎实开展隐患排查与治理，紧盯“三违”强化作业现场安全管理，发现问题隐患立即整改，严禁设备“带病”、人员违章违规复工复产。
（二）突出行业监管责任。各行业领域安全监管部门要及时制定复工复产验收工作计划，明确验收标准、规范验收程序，严格落实“相关证照不齐全不复产、安全条件不具备不复产、安全措施不落实不复产”要求，切实做到成熟一个、验收一个，合格一个、复产一个。对验收不合格的要下达限期整改指令，并加强监督检查；对未经安全验收、隐患不消除而擅自复工复产等违法行为要依法从严查处。
（三）夯实属地管理责任。要强化问责问效机制，对复工复产方案不落实而提出申请或工作不负责任、验收不严走过场、检查不深入细致导致事故的，要严肃追责问责。各村、社区，各相关站所要结合当前经济发展环境，在复工复产验收和现场监督检查期间，为企业提供优质高效的服务保障，及时帮助企业排忧解困。党政主要领导要深入基层和企业开展安全督查，了解一线实情、及时发现问题，指导好复工复产期间安全工作，统筹好安全与发展大局。
2025年2月8日
