永济市审计局 2024年度法治政府建设年度报告

　　2024年，永济市审计局在永济市委、市政府和上级审计机关的领导下，在市委依法治市办的大力指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，坚持把普法工作与审计工作相结合，立足经济监督定位，聚焦主责主业，厉行法治、担当作为、能动履职，全面客观揭示问题、科学精准提出建议、督促整改完善制度，坚定自觉在法治轨道上推动审计工作高质量发展。现将2024年度法治政府建设工作情况汇报如下。

　　一、提高政治站位，建立普法长效机制

　　（一）加强组织领导。一是将普法工作列入每年工作重点，与审计工作同谋划、同部署、同落实，确保普法工作有序开展。二是为提高普法工作的科学性、指导性，我局结合审计工作实际制定实施了《2024年度普法依法治理工作要点》，将普法宣传融入全局各项工作中去，有效推进普法教育工作。

　　（二）健全制度机制。一是细化普法工作任务，结合审计工作制定《永济市审计局普法责任清单（个性部分）》纵深扩大普法维度。二是压实法治建设主体责任，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，全面贯彻《永济市审计局领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，抓住领导干部“关键少数”。

　　二、提高学习质量，强化法治思维

　　（一）坚持思想引领。坚持以习近平法治思想为指引，将习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国审计法》、新修订《中国共产党纪律处分条例》等列入《永济市审计局2024年学法计划》。2024年，我局按照市委依法治市办部署要求，每个月按时报送学法内容，通过周一例会、个人自学形式，学习宣传习近平法治思想、普法责任清单（公共部分）、宪法、民法典、党章等各类法律法规12次，在“宪法宣传周”开展宪法百题测试。

　　（二）坚持学以致用。把学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于审计工作的重要讲话指示批示精神相结合，充分利用业务探讨、审计案例学习、审计项目开展和审计业务审定会等时机，开展《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国预算法》、《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》等审计常用法律法规。

　　（三）强化执法队伍建设。我局根据市司法局法制办部署要求，常规性开展行政执法大讲堂培训，截至目前已开展了38期，提高审计人员的理论水平，增强法治意识和法治思维，促进依法审计的能力。

　　三、聚焦重点领域，促进工作落实

　　聚焦主责主业，服务保障工作，做实做细审计揭示问题“上半篇”文章。一是围绕优化营商环境领域，重点关注拖欠民营企业账款、涉企保证金等政策落实情况，及时揭示风险隐患。将优化营商环境列入《永济市审计局2024年经济责任审计工作方案》，着重减轻企业负担，坚持问题导向，提振市场主体信心。二是围绕乡村振兴与农村人居环境改善，聚焦民生难点痛点等重大专项整治事项。将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、农村人居环境改善等列入乡镇党委书记经济责任审计工作方案，通过审计监督，赋能乡村全面振兴，打通政策落实的“最后一公里”。

　　四、浓厚普法氛围，坚定法治信仰

　　（一）推动责任落实。明确“八五”普法工作的任务目标、重点对象和工作要求，有序推进普法责任制度化、精细化、具体化落实。并充分利用政府官网等平台，对审定的法治建设报告等依法进行公开。

　　（二）创新普法形式。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，把法治宣传教育融入审计进点会、审计现场调查、审计报告征求意见、审计整改的全过程，在履行审计监督过程中加强法治宣传。

　　（三）增强普法效果。利用“12·4”国家宪法日等时间节点，积极进行《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国审计法》等法律法规宣传，今年共累计宣传法律法规5次。开展宪法宣誓及宪法百题测试，加强宪法学习，弘扬宪法精神，维护宪法权威。

　　五、存在的问题

　　虽然我局在普法依法治理工作中取得一些成绩，但是仍存在不足需进一步改进。一是我局的法治学习教育主要以党纪党章等党内规章制度及宪法、民法典、审计法等通用性专业性法律规范为主，以致法治宣传涉及群众的广度不够。二是审计实践过程中也发现，审计人员运用法治思维思考和解决审计业务实际问题能力仍然有所欠缺，法治意识与审计实务的结合不够紧密，做实审计问题、提升审计质量的能力仍需进一步提升。

　　六、下一步工作安排

　　（一）开展多元化普法宣传。以审计项目实施为契机，将普法宣传贯穿到审计全过程，向被审计单位宣传审计法律法规和审计机关的职责权限，增强自觉接受审计监督并监督审计人员依法审计的意识；在审计过程中，针对审计发现的问题，充分向被审计单位相关人员阐释审计执法依据、释法说理，促进被审计单位提高法治意识；在审计现场调查过程中，向广大群众宣传惠农利农政策，助力乡村振兴；在整改落实中，全程跟踪整改，对于不整改、整改不力、屡查屡犯的提出问责建议。

　　（二）提高依法审计能力。一是严格落实行政处罚裁量权基准及适用指导规则、审计风险防控行为规范等制度，促进审计质量检查工作制度化、规范化和常态化；二是积极参加集中整训和各类审计业务培训，把学法和审计业务学习结合起来。我局将利用每周例会进行审计经典案例学习，通过审计案例讲解和审计思路分析，不断提升审计人员法治思维和依法行政能力。