永济市应急管理局 关于印发《永济市应急管理局2025年度 安全生产监督检查计划》的通知

 

永济市应急管理局

关于印发《永济市应急管理局2025年度安全生产监督检查计划》的通知

 

各股室、局属各单位：

     《永济市应急管理局2025年度安全生产监督检查计划》已经局领导集体讨论通过，经市政府审批同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

                                                                                        永济市应急管理局

                                                                                          2024年12月23日

 

永济市应急管理局

2025年度安全生产监督检查计划

 

      根据《安全生产法》《山西省安全生产条例》《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》《安全生产执法手册》（2020版）和《安全生产年度监督检查计划编制办法》等规定，结合实际，制定永济市应急管理局2025年度安全生产监督检查计划。

     一、工作目标和主要任务

      （一）工作目标

      1.坚持习近平法治思想，依法履职，科学执法，对相关行业领域依法履行安全生产监督检查职责，严肃查处安全生产违法违规行为。

      2.对列入本计划的生产经营单位的监督检查覆盖率达到100%。

      3.全面推行安全生产行政执法公示、全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”，规范监管执法行为，避免引发行政复议和行政应诉。

      4.推行“互联网+执法”，推广使用国家 “互联网+监管”系统及我市“双随机、一公开”监管系统，通过信息化促进执法规范化。

      5.强化执法检查的震慑作用，严格执法措施，对发现的违法行为查处率达100%，进而推动企业落实主体责任，减少一般事故，有效防范较大事故，促进全市安全生产形势持续稳定好转。

      （二）主要任务

      按照职责分工和相关监督检查事项规定，对列入本计划的生产经营单位进行监督检查，发现事故隐患或者违法行为，依法采取现场处理、行政强制、行政处罚等措施。

    二、行政执法人员数量和总法定工作日、执法检查工作日、其他执法工作日、非执法工作日

     应急管理局安全生产执法岗位在册人员26人，从事安全生产执法人员25人，是机关安全生产执法岗位在册人数的96.2%。应急管理局安全生产执法人员配置情况见附件1。

    1.总法定工作日为6200个工作日。

    2.监督检查工作日为408个工作日。

    3.其他执法工作日为3088个工作日。

    4.非执法工作日为2498个工作日。

    三、重点检查安排

    （一）重点检查单位范围

      重点检查单位范围主要是危险化学品、冶金工贸行业内涉及熔融金属铸造、涉爆粉尘、内部配套危化装置、易燃易爆气体管线、涉氨制冷、受限空间作业等领域生产经营单位。试生产或者复工复产的生产经营单位。

    （二）重点检查单位数量

      重点检查的生产经营单位有78家。其中，冶金工贸行业21家，危险化学品行业57家。

    （三）重点检查单位数量、名称、行业领域和占比。全年重点检查生产经营单位78家，是年度监督检查企业总数的57.4%。具体区分如下： 

      1.危险化学品生产经营单位57家。结合日常监管实际，应急管理局负责对涉及重点监管危化品、重大危险源和危险化学品存储的57家企业进行重点监督检查。由应急管理局危化股实施，检查安排见《危险化学品重点检查安排表》（附件2）。

      2.冶金工贸生产经营单位21家。结合日常监管实际，应急管理局负责对直接监管的冶金工贸行业21家企业进行重点监督检查。由应急管理局综合股实施，检查安排见《冶金工贸重点检查安排表》（附件3）。

    （四）重点检查频次。对确定为重点检查的生产经营单位，本年度内实现监督检查“全覆盖”。

    四、一般检查安排

    （一）一般检查单位范围。结合工作职能，一般检查单位范围为：

      1.本部门负责监督检查的重点检查单位以外的生产经营单位；

      2.其他应当纳入一般检查安排的生产经营单位。

      （二）一般检查单位数量、行业领域及占比。按照《编制办法》第十三条规定，重点检查单位以外的生产经营单位和其他应当纳入一般检查安排的58家生产经营单位进行一般检查，其中冶金工贸46家，无存储的危险化学品经营单位12家。一般检查在年度监督检查计划中的占比为42.6%。

     （三）一般检查频次和时间安排。对一般检查单位进行监督检查时，采用随机选取被检查单位、随机确定监督检查人员“双随机”抽查方式开展监督检查，每家一般检查单位实现全年全覆盖一次。检查安排见《一般企业检查安排表》（附件4）。

   五、保障措施

      （ 一）严格计划编制。按照《安全生产法》《山西省安全生产条例》《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》《编制办法》和省政府办公厅《关于加强安全生产监管执法工作的通知》（晋政办发〔2015〕88号）的要求，认真编制监督检查计划，做到“三个必须”：编制的监督检查计划，必须报市政府批准，必须按规定报运城市应急管理局备案，必须列出重点检查单位名单。

      （二）优化检查方式。采取“四不两直”、验证式、暗查突查和全面推行“双随机、一公开”等方式，严格监督检查计划实施。推进“互联网+执法”，继续实施专家参与和内设机构联合监督检查。应急管理局明确的联合检查，由相关业务股室牵头实施，其他相关股室派人参加。

      （三）规范执法程序。按照有关法律法规规章及《安全生产执法程序规定》等，严格现场检查，推行“执法告知、现场检查、交流反馈”“企业主要负责人、安全管理人员、岗位操作人员全过程在场”“执法+专家”的执法工作模式；规范执法文书使用，严格现场处理措施、行政处罚和行政强制程序，依法行使自由裁量权，形成执法闭环，规范执法活动。所有监督检查必须制定现场检查方案，填写现场检查记录，下达相关措施文书。

      （四）推行“三项制度”。认真落实《山西省行政执法条例》和《山西省人民政府办公厅关于印发山西省行政执法公示、全过程记录和重大行政执法决定法制审核等三个办法的通知》（晋政办发〔2019〕55号）等规定，全面推行安全生产行政执法公示、全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”，逐步实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效，避免因执法不规范引发行政复议和行政应诉。

     （五）强化督促落实。计划下发后，各有关股室要制定具体实施计划，细化检查任务分工。每季度结束后5日内，要将监督检查计划完成情况进行汇总，形成执法检查台账备查。年度监督检查计划需要作出重大调整的，要在作出决定之日起7日内提请局党委会进行研究。

 

附件：1.安全生产执法人员配置情况表

2.危险化学品重点检查安排表

3.冶金工贸重点检查安排表

4.一般企业检查安排表

5.行政执法工作日测算说明

6.安全生产监管执法检查台账

 

 

附件1

安全生产执法人员配置情况表

机构名称		在册 人数	参加安全生产执法人数	备  注
	局领导	3	2	主要负责人不参与 安全生产执法
	局办公室	4	4
	安全监督管理股（危化）	3	3
	安全监督管理股（综合）	4	4
	安全监督管理股（行政审批）	2	2
	灾害防范与救助股（防火）	2	2
	应急管理股	2	2
	综合行政执法大队	3	3
	安委办工作中心	3	3
合计		26	25

 

附件2　   危险化学品重点检查安排表（生产经营单位56家）

序 号	生产经营单位名称	责任单位	配合单位	检查时间	备 注
1	永济市久联宏远化工有限公司	危化股	属地镇（街道）	第一季度	涉及重点危险化学品
2	永济市天兴气体有限公司				涉及重大危险源
3	山西富盛镁业有限公司				涉及危险化学品
4	永济市诚信气体充装有限公司				涉及危险化学品
5	永济市城东建新氧气站				涉及危险化学品
6	永济市腾达助剂有限公司				涉及危险化学品
7	永济市江安液氧站				涉及危险化学品
8	中国石油永济赵杏加油站			第二季度	加油站
9	中国石化销售股份有限公司山西运城永济石油分公司永济加油站				加油站
10	中国石化销售股份有限公司山西运城永济石油分公司中山加油站				加油站
11	中国石化销售股份有限公司山西运城永济石油分公司北王加油站				加油站
12	中国石化销售股份有限公司山西运城永济石油分公司北郊加油站				加油站
13	中国石化销售股份有限公司山西运城永济石油分公司世纪加油站				加油站
14	中国石化销售股份有限公司山西运城永济石油分公司蒲坂加油站				加油站
15	中国石化销售股份有限公司山西运城永济石油分公司姚温加油站	危化股	属地镇（街道）	第二季度	加油站
16	中国石化销售股份有限公司山西运城永济石油分公司于乡西门口加油站				加油站
17	中国石化销售股份有限公司山西运城永济石油分公司卿头加油站				加油站
18	中国石化销售股份有限公司山西运城永济石油分公司孙常车站加油站				加油站
19	中国石化销售股份有限公司山西运城永济石油分公司石卫加油站				加油站
20	中国石化销售股份有限公司山西运城永济石油分公司张营加油站				加油站
21	中国石化销售股份有限公司山西运城永济石油分公司开张加油站				加油站
22	中国石油永济东环北路加油站				加油站
23	中国石油舜都加油站				加油站
24	中国石油天然气股份有限公司山西销售运城永济庄子加油站				加油站
25	中石油永济西厢北路加油站				加油站
26	延长壳牌山西石油有限公司永济市城东街加油站			第三季度	加油站
27	永济市君子加油站				加油站
28	永济市常青加油站				加油站
29	永济市常青供销加油站				加油站
30	永济市涑水加油站				加油站
31	永济市于乡西库加油站				加油站
32	永济市河东大道加油站有限公司	危化股	属地镇（街道）	第三季度	加油站
33	运风加油站				加油站
34	永济中原石化莺莺加油站				加油站
35	永济市爱军加油站				加油站
36	永济市黄龙加油站				加油站
37	永济市蒲州北街加油站				加油站
38	永济蒲州鲁家加油站			第四季度	加油站
39	永济市鸿运加油站				加油站
40	永济市杨马加油站				加油站
41	永济市许家营石油加油站有限公司				加油站
42	永济市舜都大道北郊加油站有限公司				加油站
43	永济市秀红加油站				加油站
44	永济市诚信加油站				加油站
45	永济市兴华加油站				加油站
46	永济市鑫源福利加油站				加油站
47	永济市清华加油站				加油站
48	永济市赵坊加油站				加油站

 

49	永济市于乡南梯加油站	危化股	属地镇（街道）	第四季度	加油站
50	永济市寨子加油站				加油站
51	永济市建国加油站				加油站
52	永济市赵柏加油站				加油站
53	永济市西厢加油站				加油站
54	永济市干樊加油站				加油站
55	山西海能石油公司永济宏达加油站				加油站
56	中石化韩阳加油站				加油站
57	山西瑞航新能源有限公司永济栲栳加油站				加油站

附件3　　

冶金工贸重点检查安排表（生产经营单位21家）

序号	生产经营单位名称	责任单位	配合单位	检查时间	备　注
1	永济市华茂铸造有限公司	工贸股	属地镇（街道）	第一季度	涉熔融金属铸造、涉燃气管道
2	永济市凯通印染有限公司				涉有限空间作业、涉燃气管道、涉内部配套危化装置
3	山西阳煤千军汽车部件有限公司				涉熔融金属铸造、涉燃气管道
4	山西海丰铝业有限责任公司				涉爆粉尘、涉燃气管道
5	山西华拓铝业有限公司				涉深井铸造、涉燃气管道
6	山西龙行天下铝业有限公司			第二季度	涉爆粉尘、涉燃气管道
7	永济派克新能源科技有限公司				涉熔融金属铸造、涉燃气管道
8	山西彩佳印染有限公司				涉有限空间作业、涉燃气管道、涉内部配套危化装置
9	山西省运城市清华水泥厂				涉高危粉尘、有限空间作业
10	山西蓝科途新材料科技有限公司				涉内部配套危化装置
11	永济市晋丰棉纺股份有限公司				涉爆粉尘

 

12	山西万盛水泥有限公司	工贸股	属地镇（街道）	第三季度	涉高危粉尘
13	永济神舟电子科技有限公司				涉内部配套危化装置、涉燃气管道
14	永济市安德利果蔬汁有限公司				涉氨制冷、涉有限空间
15	永济市德耐电气机械有限公司				涉内部配套危化装置
16	永济市南风购物中心有限公司				涉燃气管道
17	山西钰沙新材料科技有限公司			第四季度	涉燃气管道
18	永济市华创金属材料有限公司				涉爆粉尘、涉燃气管道
19	永济市象丰饲料有限公司				涉爆粉尘
20	山西永济牧原农牧有限公司				涉爆粉尘
21	泰石节能（山西）有限公司 有限公司				涉爆粉尘、涉燃气管道

 

 

 

 

 

 

附件4

一般企业检查安排表（生产经营单位52家）

序号	生产经营单位名称	责任单位	配合单位	检查时间	备　注
1	永济市通瑞机电科技有限公司	“双随机”抽查	属地镇（街道）	第一季度	机械
2	永济市通用电机制造有限责任公司				机械
3	永济市电机天作电气有限责任公司				机械
4	山西晋诚铝业股份有限公司				机械
5	永济市新康机械制造有限公司				机械
6	山西德隆达电气制造有限公司				机械
7	永济市裕和塑业有限公司				轻工
8	山西泰诺博锐隧道设备有限公司				机械
9	永济市冠博电器机械有限公司				机械
10	永济市铧泽采矿设备制造有限公司				机械
11	永济市瑞丰电机电气有限公司				机械
12	慧风条山（永济）科技有限公司	“双随机”抽查	属地镇（街道）	第二季度	机械
13	永济市安达机电有限责任公司				机械
14	永济市电气锻压有限责任公司				机械
15	永济市宏信电气制造有限公司				机械
16	永济立达电气配件制造有限公司				机械
17	永济市华隆机电有限公司				机械
18	永济市贝特电气机械有限公司				机械
19	永济优耐特绝缘材料有限公司				机械
20	永济市凯瑞电气有限公司				机械
21	山西省永济市供销大楼				商贸
22	永济市百货大楼有限公司				商贸
23	永济市好又多生活超市				商贸
24	山西永晟铝业有限公司				机械
25	永济市客乐优购生活超市有限责任公司			第三季度	商贸
26	永济市客乐购生活超市蒲津店				商贸
27	永济市太古里生活广场有限公司	“双随机”抽查	属地镇（街道）                                                                                                   属地镇（街道）	第三季度	商贸
28	山西惠美家商贸有限公司				商贸
29	山西晋海电子有限公司				机械
30	永济市蒲州镇下吕芝砖厂				建材
31	永济市北城何志民砖厂				建材
32	永济市润泽新型建材有限公司				建材
33	永济市城北区永民砖厂				建材
34	永济市栲栳明放砖厂				建材
35	永济市海军新型墙材有限公司				建材
36	永济市捷安电器有限公司				机械
37	永济市铁路机车车辆配件有限公司				机械
38	永济市众鑫电机科技股份有限公司				机械
39	永济市合信锐风新能源发展有限责任公司			第四季度	机械
40	山西万合矿用机械制造有限公司				机械
41	山西华锐钣金制造有限公司				机械
42	永济市三鑫机械配件制造有限公司				机械
43	山西鸿运风机电气有限公司				机械
44	山西精诚智能制造有限公司				机械
45	永济市恒誉彩印包装有限公司				轻工
46	山西省华智雄材能源科技有限公司				轻工
47	永济市隆祥化工产品有限公司				危险化学品经营（无存储）
48	运城市腾康顺化工有限公司				危险化学品经营（无存储）
49	永济市舜德商贸有限公司				危险化学品经营（无存储）
50	永济宏德商贸有限公司				危险化学品经营（无存储）
51	山西瀚琳科技有限公司永济分公司				危险化学品经营（无存储）
52	永济市东丰化工产品销售有限公司				危险化学品经营（无存储）
53	永济市汇广节能环保设备有限公司				危险化学品经营（无存储）
54	永济市虹盛化工有限公司				危险化学品经营（无存储）
55	永济市安丰利润滑油经销有限公司				危险化学品经营（无存储）
56	运城文润环保科技有限公司				危险化学品经营（无存储）
57	山西彬涛新能源有限公司				危险化学品经营（无存储）
58	山西轩海贸易有限公司				危险化学品经营（无存储）

附件5

 

行政执法工作日测算说明

 

一、安全生产执法人员数量

应急管理局机关安全生产执法岗位在册人员26人，从事安全生产执法人员25人，是机关执法岗位在册人数的96.2%。

二、总法定工作日6200个工作日

应急管理局机关总法定工作日=国家法定工作日×安全生产执法人员总数=248天×25人=6200个工作日（国家法定工作日=全年天数-双休日-国家法定假日=365天-104天-13天=248天）。

三、监督检查工作日408个工作日

1.重点检查工作日

重点检查企业78家，每次参加3人、1天（含复查），检查工作日为：78×3×1=234日。

2.一般检查工作日

一般检查企业58家，每次参加人员3人、1天（含复查），检查工作日为：58×3×1=174日。

四、其他执法工作日3088个工作日     

1.开展安全生产综合监管（2580个工作日）

开展4次全市性安全生产大检查和专项整治，20人参加，每次10天，4×20×10=800个工作日；

在元旦、春节、全国“两会”、五一、汛期、中秋、国庆等重点时段组织开展安全生产督查5次，每次参加20人，每次10天，5×20×10=1000个工作日；

开展全市安全生产月活动（30天），30×26=780个工作日。

2.实施行政许可（18个工作日）

全市共6家需换证企业，6×3人=18个工作日。

3.调查核实安全生产投诉举报（30个工作日）

近三年年平均2起，每起3人，需5天，2×3×5=30个工作日。

4.参加有关部门联合执法（80个工作日）

预计参加政府部门组织的联合执法4次，每次4人参加，每次5天，共需4×4×5=80个工作日。

5.办理有关法律、法规、规章规定的登记、备案、评价、验收（90个工作日）

    近三年年平均60起，每起3人，需0.5天，60×3×0.5=90个工作日。

6.开展安全生产宣传教育培训（50个工作日）

近三年每年开展安全生产宣传教育培训5天，每次10人，5×10=50个工作日。

7.完成本级人民政府或上级应急管理部门部署的执法工作任务（240个工作日）

陪同上级机关检查：按每年20次，每次4人，每次3天计算，20×4×3=240个工作日。

五、非执法工作日2498个工作日。

1.机关值班（900个工作日）

值班：每人每月值班3次，全年12×3×25人=900个工作日。

2.学习、培训、考核、会议（906个工作日）

学习：每人每月组织业务学习1次，每次0.5天，全年12×0.5×25人=150个工作日；

培训：每年参加省市级以上培训15次，每次4人5天， 15×4×5=300个工作日；

会议：每年参加省市以上电视电话会议、机关和其他会议60次，每次15人，每次半天，全年60×15×0.5 =450个工作日。

3.检查指导有关单位安全工作（50个工作日）

按年度检查指导2次，每次5人，需5天，2×5×5=50个工作日。

4.参加党群活动（216个工作日）

每月参加党务会议2次，每次18人，每次0.5天，全年12×18×2×0.5=216。

5.法定年休假、探亲假、婚（丧）假（240个工作日）

公务员法定年休：全局实际行政执法人员25人，10年以下6人，全年5×5=25个工作日；10—20年工龄17人，年休10天，全年17×10=170个工作日；20年以上工龄3人，年休15天，全年3×15=45个工作日；全年合计休假占用240个工作日；

6.其他非执法工作日（186个工作日）

参加全市防汛抗旱、森林防火、应急救援等工作约186个工作日。 

六、实际所需工作日6083个工作日。

实际所需工作日=监督检查工作日＋其他执法工作日＋非执法工作日=408日＋3088日＋2498日=5994日。