永济市文化和旅游局 安全生产和自然灾害风险隐患排查整治专项行动方案

　　为认真贯彻习近平总书记近日关于安全防范重要指示精神，落实李强总理等中央领导同志批示精神，按照永济市安全生产和自然灾害风险隐患排查整治专项行动部署会议要求，决定在全市文旅系统立即开展安全生产和自然灾害风险隐患排查整治专项行动（简称“专项行动”），针对岁末年初安全风险特点，组织开展拉网式、地毯式、起底式排查整治，推动抓早抓小、源头防控，坚决遏制重特大事故，切实维护人民群众生命财产安全和文旅系统安全稳定。

　　一、成立工作领导小组

　　为认真抓好此项专项行动，特成立全市文旅系统专项行动领导小组。

　　组  长：薛翠凤（永济市文旅局党组书记、局长）

　　副组长：樊高福（永济市文旅局党组成员、副局长）

　　        李行兵（永济市文旅局党组成员、副局长）

　　                 侯凤军（永济市文旅局一级主任科员）

　　                 成   员：局属各单位一把手、股（室）负责人以及全市文旅经营单位负责人。

　　樊高福同志负责全市旅行社、五老峰景区、神潭大峡谷景区及王官谷景区安全督导检查工作，市场监管股、文物股配合；

　　李行兵同志负责鹳雀楼景区、普救寺景区、尧王台景区、杨贵妃故里景区以及在建旅游项目施工安全督导检查工作，旅游服务中心、产业股配合；

　　侯凤军同志负责全市公共文化场馆、蒲剧团以及电影公司安全督导检查工作，公共服务股配合；

　　董榕同志负责扁鹊庙、雪花山景区、万固寺景区以及全市所辖文保单位安全督导检查工作；

　　张朝阳同志负责蒲津渡遗址博物馆以及蒲州故城在建项目施工安全督导检查工作；

　　屈占峰同志负责全市文化娱乐场所以及艺术类校外培训机构安全督导检查工作；

　　专项行动领导组办公室设在局市场监管股，办公室主任由樊高福同志兼任，负责统筹专项行动，加强工作调度和跟踪督办，组织开展综合检查。

　　二、重点检查内容

　　1.旅行社方面：开展风险评估、召开行前说明会、落实“五不租”制度和“一团一报”并上传至“全国旅游监管服务平台”情况。

　　2.旅游景区方面；落实森林草原防灭火措施，以及消防安全教育培训、应急演练、设施设备保养维护、安全隐患排查整治开展情况。

　　3.公共文化场所、文化娱乐场所、文保单位以及校外培训机构方面：建立安全生产责任制，落实安全生产规章制度，消防设施维护保养、畅通疏散通道、设置疏散标志，以及安全生产教育培训和应急逃生演练等情况。

　　4.对被检查单位的用煤、用燃气、用电、用火、有限空间、高空作业、建筑施工、自建房等方面安全隐患进行排查。

　　三、检查方式

　　专项行动自即日起至 2025年3月底结束，局属各单位、各文旅经营场所自查自改和专项行动督导检查小组工作同步进行，整改整治贯穿始终。各单位要高度重视，对照近5年通报的典型和较大及以上事故灾害情况进行梳理分析，深入剖析原因，从体制机制、责任落实、制度措施、执法力量、科技赋能等方面查找存在的短板弱项和突出问题，结合今冬明春季节性特点和省“明察暗访”指出的问题隐患，制定针对性整改整治措施并落实到位，确保专项行动取得实实在在成效。

　　（一）全面开展自查自改。各督导检查组要按照相关要求，制定专项行动自查自改工作方案，对照法律法规、规程规范和重大事故隐患判定标准及“一行业一清单”等，聚焦安全管理机构和人员配备、全员安全责任制、安全投入、安全培训、应急救援，以及事故警示教育和防范措施落实等情况进行全面自查，覆盖每个部位、环节、岗位。对自查发现的问题隐患严格落实整改和管控责任措施，做到发现在早、处置在小、清单管理、逐一销号。

　　（二）做好迎检准备工作。永济市专项行动领导小组将采取“四不两直”、明察暗访、随机抽查等方式，深入基层末梢，检查落实安全监管所涉及的职责分工、人员队伍、装备水平等情况；检查领导干部严格落实安全生产“一岗双责”情况；检查对普遍性问题采取系统性治理措施的落实情况。

　　四、工作要求

　　（一）提高站位，压实责任。各督导组要对督导的文旅经营单位潜在安全风险隐患心中有数、治理有策、履职尽责，切实承担起“管行业必须管安全”的职责，全面加强安全管理，杜绝推诿扯皮、责任悬空、监管空白等问题。要落实专项行动主体责任，主要负责人要履行好第一责任人的责任，严格落实落细全员安全责任制，做到事事有人管、件件有落实、人人讲安全、个个会应急。坚决杜绝搞形式、走过场，对工作责任落实不到位导致发生重大安全事故，造成严重影响的，严肃追责问责。

　　（二）强化措施，严格执法。对存在违法生产经营建设行为和存在重大事故隐患的文旅经营单位，依法责令停产停业整顿，非法生产经营建设和不符合安全生产条件经停产整顿仍未达到要求的，依法关闭取缔。

　　（三）统筹协调，抓好落实。充分运用“清单管理、办结销号、情况通报、警示约谈、定期调度”等工作机制，推动专项行动有序开展、务求实效；严格落实值班值守制度，遇有突发事件按规定报告处置；加强舆情监测引导处置，及时发布权威信息，回应社会关切。各督导检查组每周周五下午4:00前按时将检查清单报回局市场监管股。

　　专项行动领导小组办公室联络员：王余超

　　联系电话：15035079607

　　附件：1.旅行社安全生产和自然灾害风险评估排查整治专项行动检查清单     

　　2.旅游景区安全生产和自然灾害风险评估排查整治专项行动检查清单     

　　3.公共文化场所、文化娱乐场所、文保单位以及校外培训机构安全生产和自然灾害风险评估排查整治专项行动检查清单                 

　　                               永济市文化和旅游局

　　                                2024年12月5日