城北街道建设工程消防审验问题专项整治工作方案

　　为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神，全面落实省委省政府相关批示，根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国行政许可法》以及《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》等法规，按照永济市安委会印发的《永济市建设工程消防审验问题专项整治工作方案》（永安发（2024)1号）文件要求，结合我街道实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“人民至上、生命至上”，牢固树立安全发展理念，强化底线思维和风险意识，统筹发展和安全。按照实事求是、分类施策的原则，有序妥善解决全街道建设工程消防审验问题，最大限度提升既有建设工程消防安全水平，为人民群众生命财产安全和经济社会高质量发展提供更优的消防安全保障。

　　二、基本原则

　　（一）人民至上、生命至上。以对人民生命安全高度负责的态度，将专项整治工作作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果转化为为群众办实事的重点工作内容，坚守安全底线，最大限度提升既有建设工程消防安全水平。

　　（二）依法依规、标本兼治。坚持严格执法，既不擅自附加办事条件，也不降低审批质量，确保事项办理经得起历史检验。对违法违规项目要严格依法依规予以查处，切实推动隐患整改。

　　（三）新旧衔接、突出重点。坚持问题导向、目标导向，考虑历史、结合实际，做好新旧技术标准适用衔接。区分轻重缓急，合理确定分类处置政策，优化审批程序，先重点后一般，分类分步扎实有序解决既有建设工程消防审验有关问题。

　　三、组织机构

　　街道成立建设工程消防审验问题整治工作专班。

　　组          长：刘  泽     党工委副书记、办事处主任    

　　常务副组长：寻立波    党工副书记                  

　　副   组   长：高   恒     党工委委员、办事处副主任    

　　                    谢昊源    党工委委员、武装部长        

　　成      员：城建、消防、应急、自然资源、综治等站办所负责人，各村（社区）主干

　　职责：1.负责制定整体工作方案，研究解决重大疑难问题，牵头组织协调重大事宜，适时组织督导检查；

　　               2.负责组织对各村（社区）基层网格力量进行培训，并开展专项排查，督促建立排查整治工作台账；

　　              3.负责排查辖区内建设工程是否依法取得消防审验手续，督促办理完善消防审验手续；

　　              4.负责收集汇总、上报专项整治行动工作进展情况；

　　             5.负责完成市专项整治工作专班交办的工作任务。

　　四、整治范围

　　1998年9月1日《中华人民共和国消防法》实施后，未经消防验收或验收不合格擅自投入使用、未经消防备案或备案抽查不合格未停止使用的新建、改建、扩建既有建（构）筑物。

　　包括：房屋建筑，铁路、公路、水利、市政、非煤矿山、通用机场、商业与物资、农业、林业、粮食、石油天然气、火电、水电、建材、冶金、有色金属、石化、化工、医药、机械、轻工、纺织、电子与通信、广播电影电视等需按照国家工程建设消防技术标准进行消防设计的建设工程。

　　不包括：村民自建住宅、救灾和非人员密集的临时性建筑。

　　五、阶段任务

　　（一）安排部署和清查摸底阶段(2024年3月10日前完成）

　　街道工作专班统一安排部署相关工作，各村、社区要落实责任，迅速行动，以村（社区）为基本单元，充分发动基层网格力量组织清查，厘清底数和问题原因，填写建设工程消防审验问题清查摸底表和汇总表，电子版和纸质版于2024年3月10日前报街道整治工作专班。确保信息数据完整准确，避免疏漏。

　　（二）集中整治阶段（2024年12月31日前完成）

　　在摸底排查的同时，对无消防审验手续的建设工程，根据建筑使用功能的火灾危险性、问题整改的难易程度，区分轻重缓急，按照先重点后一般的原则，建立建设工程消防审验问题整改台账，分类分期推进消防隐患问题整改，扎实有序解决既有建设工程消防审验有关问题，督促有关单位尽快完成消防审验手续办理。

　　1.2024年6月30日前，完成下列场所的整改：生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站等火灾高危场所及人员密集场所（包括公众聚集场所，医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院，福利院，托儿所，幼儿园，公共图书馆的阅览室，公共展览馆、博物馆的展示厅，劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍，旅游、宗教活动场所等）。

　　2.2024年12月31日前，完成下列场所的整改：高层建筑（包括建筑高度大于27米的住宅建筑和建筑高度大于24米的非单层厂房、仓库和其他民用建筑）及其他建设工程。

　　每月25日前向市专项整治工作专班上报本月专项整治工作进展。

　　（三）巩固提升阶段（2025年6月30日前）

　　2025年6月30日前，基本解决既有建设工程消防审验问题，有效防范化解既有建设工程消防安全源头风险隐患。

　　六、工作要求

　　（一）提高政治站位，压实安全责任。各村（社区）、各相关站办要坚持以人民为中心的理念，切实提高站位、全面动员部署、科学统筹协调，积极做好政策宣讲，推动相关责任主体树立法治意识，积极主动申报消防审验。合理制定计划，确保按时完成排查整治工作。建设单位（产权人）依法履行既有建筑消防设计、施工质量主体责任，原建设单位已灭失法定主体资格的，由其权利义务承受人履行主体责任。设计、施工、工程监理、技术服务等单位依法依规对既有建设工程设计、施工质量、验收质量负主体责任。

　　（二）强化指导服务，加强跟踪问效。要坚持严格执法，并考虑历史、结合实际，做好新旧技术标准适用衔接，既不擅自附加办事条件，也不降低审批质量，确保事项办理经得起历史检验。对违法违规项目要及时上报，严格依法依规予以查处，切实推动隐患整改。加强检查督导，推动工作落地见效，对责任主体不履行消防安全责任，不配合整治行动，拒绝整改的，从严依法处罚。街道工作专班定期调度、通报工作进展情况，适时组织督导检查，并对责任不落实、措施不得力、工作进展缓慢的进行通报批评。

        2024年2月2日