地籍调查工作开展的背景是什么？

　　国家层面，一方面，国家对地籍管理提出新方向、新要求、新任务，要求大力推行不动产统一登记和自然资源统一确权登记，地籍调查作为登记工作的前提，可以为不动产统一登记和自然资源统一确权登记提供基础和保障；另一方面，国家高度重视营商环境建设，地籍测绘工作实施情况作为营商环境评价体系中的重要一环，可以为优化营商环境、提高城市竞争力提供重要支撑。运城层面，一方面，根据《自然资源部加快宅基地和集体建设用地确权登记工作的通知》（自然资发【2020】84号）和《山西省农村房地一体不动产权籍调查技术细则》要求，以县（市、区）为单位，充分利用“两权”地籍调查成果开展农村房地一体不动产权籍调查，2024年底前，基本实现房地一体“应登尽登”“应发尽发”。另一方面，根据农村房地一体和城市不动产登记成果，建立健全地籍数据更新机制，做好日常地籍数据动态更新。全面、真实、准确反映土地权属和使用的实际情况，夯实地籍管理基础。