永济市2023年“免费送戏下乡进村” 惠民工程实施方案

　　“免费送戏下乡进村”是市政府2023年民生实事之一，充分体现市委、市政府“以人民为中心”的执政理念和为民情怀。自2013年实施以来，着力解决农民看戏难的问题，连年超额完成演出任务，提升了人民群众获得感、幸福感，进一步丰富了基层群众的精神文化生活。为继续做好这项惠民工程，助推我市文化繁荣发展，结合我市实际和已有工作经验，现制定2023年实施方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，践行习近平总书记关于文艺工作的重要论述精神，落实省、市及永济市关于文化惠民工作部署，聚焦中国梦的时代主题，弘扬和践行社会主义核心价值观，促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一，凝聚起全市人民全方位推动高质量发展的磅礴力量。

　　二、工作安排

　　（一）演出单位：永济市蒲剧团

　　（二）实施时间：2023年1月1日--11月15日

　　（三）采购程序：购买演出服务严格按照政府采购有关法律法规执行。按照《山西省省级购买公共演出服务方案(试行）》《山西省省级购买公共演出服务实施细则(试行）》，我市对承接演出团实行定向补贴。

　　（四）演出经费：戏曲惠民演出经费共114万元，其中村级演出经费60万元，城区演出经费54万元。

　　（五）演出安排：

　　1.农村送戏下乡120场，按照百姓点单、基层报单、部门派单、主体接单、群众评单、政府买单“六单”模式，实现公共文化服务精准对接。

　　2.根据区域内开展群众文化活动的整体安排和农民的观赏习惯，合理安排演出时间，尽量安排在重要传统节日、节假日和重大节庆活动期间。

　　3.免费送戏下乡演出主要面向基层群众开展，要注重发挥文化在助推乡村振兴的特殊作用，主动向革命老区、乡村振兴示范村、获得县级以上表彰的乡村倾斜。演出依托基层文化广场和具备条件的公共文化设施场地，就近为群众开展服务，在村落密集地区，鼓励联村演出。

　　4.有送戏需求的村庄，村委会可向永济市文旅局提出申请，根据具体条件合理安排。依据省厅文件精神，鼓励各级积极探索“以送促购”模式，永济市免费送戏下乡执行3+X，即每场演出只安排三场免费场次，对有加演场次的乡村优先安排。

　　（六）演出要求：

　　1.戏曲专场可演出整本大戏或3至5个小戏、折子戏；综艺演出一般不少于100分钟。

　　2.各文化站、景区要根据群众实际需求，选择内容健康向上的经典传统剧目、红色题材剧目、现实题材剧目、廉政题材剧目等，纳入送戏下乡惠民菜单的剧目上报至永济市文旅局，文旅局将组织专家对演出剧目进行审查验收。

　　3.在总结以往经验基础上，适当增加“免费送戏进景区”形式，拓展文旅融合新形式。在高质量开展现场演出基础上，探索依法合规的网络直播服务，让“免费送戏”惠及更多群众。

　　4.为更丰富全市基层群众文化生活，促进文化交流，鼓励县域之间交流演出，我市蒲剧团每年交流演出场次不低于当年惠民总场次的40%。

　　5.各演出团制作免费送戏下乡横幅，横幅统一为《山西省免费送戏下乡一万场》，演出时悬挂。

　　（七）演出范围：免费送戏下乡演出主要面向基层群众，注重发挥先进文化的引领推动作用，主动向贫困山区、革命老区、偏远山区倾斜。已享受过免费送戏的村庄，今年原则上不再安排。观众踊跃、受欢迎程度高的乡村可继续安排，革命老区、贫困山区、偏远山区、旅游景区可继续安排。

　　（八）结算方式：1.提供证明表。演出结束后各演出团持送戏下乡演出证明表（附件5）由演出所在地负责人根据演出情况签字并加盖公章。2.演出团提供实时演出视频及演出照片。各演出团要安排专人拍摄能证明演出时间、地点的视频，演出照片统一规格为每张A4纸上两张照片，并注明演出时间、地点、剧目（附件7）。3.由市文旅局相关业务股室负责人对演出团出具的演出证明材料进行审核，签字盖章后形成书面资金申请报告。4.市蒲剧团每月5日前向市文旅局上报演出统计表（附件6）、演出证明材料和资金申请报告，市文旅局将依据演出的证明材料和资金拨付申请，进行统计并交由财务室进行拨付。

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导，明确工作职责。“免费送戏进乡村”惠民工程是省、市民生实事之一，各相关单位要高度重视，各司其职、各负其责，把责任扛在肩上、把工作抓在手上，确保送戏下乡活动顺利实施。演出团要服从安排、把握机遇，用优秀的精品剧目、强大的演员阵容完成好送戏下乡任务。

　　（二）坚持常态防控，确保万无一失。永济市文旅局要树立“安全第一”的思想，严格落实意识形态工作责任制，要认真履行审批程序，完善管理制度，加强安全教育，做好安全预案，确保“免费送戏下乡进村”顺利实施和观众安全观演并组织演练；要督促指导演出团体严格遵守当地疫情防控规定，做好防疫工作，确保“免费送戏下乡进村”顺利实施。

　　（三）强化沟通，密切协作。市文旅局、市蒲剧团、各乡镇（街道）文化站，要依托线上管理平台，加强实施过程的数据监测和过程管理，确保按照年度过半、任务过半的序时推进。演出中要做好统筹安排，相互之间要积极沟通、协调配合，确保圆满完成全年任务。

　　（四）加强监督，督查到位。此项活动将列入2023年度目标责任考核项目，切实加强督查工作，深入基层检查，对组织不力的文化站、景区给予通报批评，文旅局要责成专人负责送戏下乡工作，做好送戏下乡安排、审核等工作，确保活动圆满完成。

　　（五）上下联动，做好申报工作。演出团要安排专人负责，各承接演出任务的文艺院团拟定演出计划后，在送戏下乡演出前须登陆“山西公共文化超市云平台”sxsszwhg.com，提交《“免费送戏下乡进村”演出任务申报表》（附件1）报主管文旅局核准，经主管部门核准后，方可开展演出活动。没有核准或没有报送申请书的不得纳入免费送戏下乡任务范围。演出任务完成后，演出团须将“免费送戏下乡”公告（附件3）、注明时间的演出剧照和视频(舞台、观众、场地）（附件7）、满意度调查汇总表（附件4）等相关佐证材料上传“送戏下乡信息系统管理平台”并确认“完成”，演出单位要根据云平台上报的送戏下乡演出数据，申请拨付资金，确保演出场次的真实性和准确率。

　　（六）加大宣传力度，营造浓厚氛围。演出团要加大对送戏下乡进村惠民工程的宣传推介力度，充分利用各种宣传媒介（微博、微信、头条、抖音等），及时发布演出信息，大力宣传演出效果，注重培育好的典型，对于一些好的做法，要通过文字、图片、视频等形式广泛宣传，并将有关典型材料及时向市文旅局报送。

　　附件 : 1.“免费送戏下乡进村”演出任务申报表

　　2.“免费送戏下乡进村”演出计划表

　　3.“免费送戏下乡进村”演出公告

　　4.“免费送戏下乡进村”演出群众满意度调查表 

　　5. 永济市 2023 年“免费送戏下乡进村”演出证明表

　　6. 永济市2023 年“免费送戏下乡进村”演出统计表

　　7. 永济市2023 年“免费送戏下乡进村”演出照片样板 

　　（此件主动公开）

　　永济市文化和旅游局            

　　2023年3月3日