永济市人民政府办公室关于印发永济市主要大气、水污染物区域削减方案（2022—2024年）的通知

各镇（街道），市直各有关单位，永济经济技术开发区管委会：
       《永济市主要大气、水污染物区域削减方案（2022—2024年）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。2022年9月15日《永济市人民政府办公室关于印发永济市大气、水污染物削减方案（2021—2024年）的通知》（永政办发〔2022〕32号）同时废止。

                                                                                                                                                         永济市人民政府办公室
                                                                                                                                                            2023年12月15日
       （此件公开发布） 

 

永济市主要大气、水污染物区域削减方案（2022—2024年）

 

       为深入贯彻国家、省、运城市打赢蓝天保卫战决策部署，坚持以生态环境保护倒逼转型发展，有效减少污染物排放，推动我市经济社会和生态环境协调发展，根据国家、省、运城市生态环境部门关于建设项目相关文件要求，结合我市实际，制定本方案。
       一、工作依据
       （一）《生态环境部关于加强重点行业建设项目区域削减措施监督管理的通知》（环办环评〔2020〕36号）规定：所在区域、流域控制单元环境质量未达到国家或者地方环境质量标准的，建设项目应提出有效的区域削减方案，主要污染物实行区域倍量削减，确保项目投产后区域环境质量有改善。
       （二）《山西省生态环境厅关于进一步加强重污染行业建设项目环评审批监管的通知》（晋环审批〔2019〕117号）规定：所在区域上一年度环境空气质量年平均浓度未达标或水环境质量未达到要求的，相关污染物按照建设项目所需替代的主要污染物排放总量指标的2倍进行削减替代，未制定落实区域污染物倍量削减替代方案的，环评不予受理审批。
       （三）《运城市生态环境局关于推进省市重点建设项目有关问题的通知》（运环函〔2021〕124号）规定：各县（市、区）分局，各开发区生态环境主管部门要以改善环境质量为核心，组织精干力量，统一编制本行政区域内污染物削减方案，为属地项目建设提供支撑，确保项目投产后区域环境质量有改善。
       二、环境质量现状
       （一）大气环境质量状况。永济市2022年环境空气质量污染物指标中SO2年平均浓度为12μg/m3，NOX年平均浓度为20μg/m3，O3 90百分位日最大8小时平均浓度154μg/m3，CO95百分位日平均浓度1.6mg/m3，满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准要求。PM2.5年平均浓度为45μg/m3，PM10年平均浓度为86μg/m3，不满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准要求。
       （二）水环境质量状况。近年来通过削减COD、NH3-N排放量，永济市地表水环境容量持续增加。2022年国考张留庄地表水监测断面达到或优于IV类，达到省考地表水监测断面水质标准。
       三、减排项目
       （一）上轮污染物削减源剩余量。
       《永济市大气、水污染物削减方案（2021—2024年）》中2022—2024年剩余削减量为：颗粒物689.6796t、SO2842.4716t、NOX1419.1934t、COD318.988t、NH3-N45.073t。
       （二）2022年污染物新增削减量。
       2022年污染物削减源主要为：山西华圣铝业有限公司关停减排量、中车永济电机有限公司以及永济市恒誉彩印包装有限公司挥发性有机物废气治理措施提升改造减排量。污染物削减量为：颗粒物1185t/a、SO22248.6t/a、NOX744.28t/a、VOCs1.1908t/a。
       （三）2023年污染物新增削减量。
       2023年污染物削减源主要为：山西恩纳社生物科技有限公司、山西惠德铸造有限公司、山西晋美油脂集团有限公司等15家企业破产拆除减排量，2023年新增污水处理站5座及永济伍姓湖湿地二期工程。污染物削减量为：颗粒物83.024t/a、SO224.538t/a、NOX27.208t/a、COD2040.52t/a、NH3-N174.15t/a。
       （四）2024年污染物新增削减量。
       2024年污染物削减源主要为：晋控电力蒲洲热电山西有限公司关停2×30万kW机组VOCs减排量、2024年全市47家加油站完成三次油气回收改造减排量。污染物削减量为：VOCs5.215t/a。
       （五）2022—2023年污染物使用量。
       污染物削减量主要用于泰石节能（山西）有限公司年产2×10万吨玄武岩纤维制品项目、山西华拓铝业有限公司年产15万吨铝棒铝锭及铝制品加工项目、山西金施顿建筑材料有限公司煅烧脱硫石膏及配套项目、永济市和力佳成环保科技有限公司铝灰资源综合利用项目、中铁十二局集团第一工程有限公司轨道交通装备生产基地一期项目、永济市住房和城乡建设管理局城区污水处理厂扩容改造项目等。污染物削减量使用量：颗粒物327.678t、SO2152.528t、NOX212.99t、VOCs4.188t、COD153.99t、NH3-N8.66t。
       （六）本轮削减方案可利用量。
       永济市2022—2024年主要大气、水污染物可利用量为:颗粒物1630.0256t、SO22963.0816t、NOX1977.6914t、VOCs2.2178t、COD2205.518t、NH3-N210.563t。
       四、工作要求
       （一）加强组织领导，落实主体责任。各有关单位要结合本方案，强化组织领导，明确工作任务和责任分工，按照时间节点和目标要求指导督促企业加快整治进度，确保削减目标任务顺利完成。
       （二）落实生态管控要求，支持全市重点项目落地。各有关单位要以“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”为手段，强化市域空间、总量、准入环境管理。市域新增污染物排放的建设项目，要严格按照建设项目主要污染物排放总量核定的有关要求，对建设项目所需替代的主要污染物排放总量指标实施削减替代。未落实削减替代方案的，不予受理审批。
       （三）强化引导，保障实施。各有关单位要坚持以生态环境保护倒逼转型发展的理念，引导督促企业主动开展整治工作，保障项目建设和高质量发展所需要的环境容量，推动市域经济健康协调发展。
       本文件由运城市生态环境局永济分局负责解读。