关于市七届人大四次会议代表建议 第68号的办理情况

 

永司发〔2023〕10号

 

关于市七届人大四次会议代表建议

第68号的办理情况

 

尊敬的张建英代表：

首先感谢您在百忙中对乡镇（街道）综合行政执法工作的关注与支持。现就您所提的《关于加强和改进基层执法工作的建议》的办理情况答复如下：

    镇（街道）综合行政执法改革是推进依法治市、提高管理效能、提升基层治理能力现代化的重要举措，也是破解基层治理难题、优化营商环境、服务镇域经济发展的现实需要。自镇（街道）综合行政执法改革工作开展以来，市司法局充分发挥行政执法协调监督职能，顺利完成了场地建设、队伍组建、清单梳理、制度完善、装备配备等工作，全力保障镇（街道）综合行政执法队规范高效执法，以执法活动的全面开展促进基层治理能力的提升。

目前我市10个镇（街道）均成立以镇（街道）长（主任）为队长、分管副职为副队长的综合行政执法队，核定综合行政执法人员120名，依法行使法定和赋权两类执法事项75项，实现镇（街道）“一支队伍管执法”。为进一步促进镇（街道）严格规范公正文明执法，今年以来我局以重点加强执法能力提升为突破口，着眼于练内功、强本领，积极采取以下措施：

1.持续发力，明确年度工作思路和打算。召开永济市镇（街道）综合行政执法改革工作推进会，制定出台了《关于持续深化镇（街道）综合行政执法改革2023年工作方案》，明确通过“6742”工作体系开展本年度综合行政执法改革工作。“6”是六项重点任务：推进执法阵地标准化建设；全面规范执法队伍和执法行为；建立健全执法制度和运行机制；切实提升执法能力和水平；强化行政执法监督；认真做好经验总结和典型示范工作。“7”是七个一规范：一个阵地；一支队伍；一张清单；一套制度；一项机制；一个平台；一个基地。“4”是四项保障措施：督导调研到位；运行评估到位；考核评比到位；总结宣传到位。“2”是开展两项评比：评选先进镇（街道）综合执法队和综合行执法标兵。

2.专题培训，不断提升执法人员能力和水平。印发《关于开展镇（街道）综合行政执法大学习活动通知》。在常态化参加省厅执法大讲堂线上培训的同时，围绕学理论、学政策、学业务要求，开展执法事项专题培训、执法业务跟班学习、综合执法观摩学习、执法案卷回评交流四项学习活动。目前已组织线上、线下培训7场次，并采取“一对一”包联方式由市直执法部门对镇（街道）执法人员进行“面对面”、“手把手”教学，促进镇（街道）执法人员能上手、会操作、懂流程。

3.实战实训，不断提升执法效能和基层治理能力。印发《关于开展镇(街道）综合行政执法夏季大练兵实战实训的通知》，在正常开展镇（街道）各领域执法活动的基础上，围绕“城乡建设、环境整治、安全生产、农业、林业”等重点领域，每两个镇（街道）和一个市直执法部门围绕一个领域开展执法行动，确保市、镇（街道）执法全面转入实战实训状态，切实解决人民群众反映强烈、社会关注的重点热点问题。

4.规范执法，强化“三项制度”落实落细。将今年确定为行政执法“三项制度”落实强化年，制定出台“落实强化年”实施方案，明确了工作目标。以行政执法制度体系建设，行政执法公示制度落实，执法全过程记录制度落实，重大执法决定法制审核制度落实，规范行政裁量权制度、裁量基准五个方面对照检查，列出问题清单，整改清单，责任清单三个清单，通过动员部署、自查整改、监督检查、总结提升四个步骤及22项验收标准，不断促进镇（街道）严格公正规范文明执法。

最后再次感谢您对镇（街道）综合行政执法工作的关心与支持，并欢迎今后提出更多的宝贵意见。

 

 

 

永济市司法局

2023年6月20日

                                                     

承办单位：                  承办科室负责人：

 

单位负责人：                具体责任人：

 

代表意见：

 

    镇（街道）人大意见：