韩阳镇政府工作报告

（2023年3月9日在韩阳镇第五届人民代表大会第三次会议上）

韩阳镇党委副书记  王  斌

各位代表：

现在，我受韩阳镇人民政府委托向大会报告工作，请各位代表予以审议，并请各位列席同志提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年是极不平凡、极不寻常的一年，也是韩阳镇发展攻坚克难、砥砺前行的奋进之年。面对新冠疫情的反复冲击、诸多民生关切问题，我们始终深入贯彻习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要指示精神，坚决执行永济市委、市政府和镇党委各项决策部署，在镇人大的监督支持下，以“时时放心不下”的历史责任感全面落实疫情防控工作，以“民生无小事、枝叶总关情”的使命担当解决民生难题，以“因时而动、守正创新”的科学实践推动经济发展，较好地完成了各项目标任务，实现了全镇经济社会各项事业平稳健康发展。

一年来，我们紧绷弦、严管控，坚决筑牢防控屏障。全镇党员干部、医护人员、广大志愿者无惧风险、坚守一线，社会各界和广大乡贤同舟共济、守望相助，毫不动摇贯彻落实常态化疫情防控政策，全年完成新冠疫苗接种5224人5346针，构筑起保健康、防重症的坚实防线；面对严峻复杂的疫情防控形势，我们紧盯重点人群、重点场所和重要环节，以户为基、网格管理，形成了一道干群互助的坚固防线，尤其是在应对返乡居家隔离人员闭环管理中突现阳性病例时，我们反应迅速、处置得当，全镇未发生一例本土疫情传播，筑牢韩阳疫情防控安全网，守牢永济“南大门”，取得了疫情防控的最后胜利！

一年来，我们抓项目、稳增长，经济运行稳中向好。紧紧围绕永济市“加快转型、振兴崛起”工作主线，以构建“543”现代产业矩阵为目标，加速加力推进项目建设，加大招商引资力度，培育壮大市场主体。全年完成总投资额超2亿元的栖岩村写生基地二期基础设施建设、标准化冷库和牛蒡种植、竹林高质量民宿等7个重点项目；特色小镇建设项目完成总工程量的26.18%；全年招商引资签约额达8.442亿元；完成固定资产投资2.8亿元；全年新增个体工商户428个、工业27个，申报2家县级示范合作社；全镇农村居民人均可支配收入增长8.3%。

一年来，我们抓重点、强统筹，乡村振兴有序推进。统筹农业生产稳步发展，加强土肥水综合管理和病虫害防治，助力小麦化肥减量增效“三新”技术示范区建设，发放实际种粮一次性补贴、耕地地力补贴和小麦一喷三防补贴等共计231.4万元；开展农产品质量安全、玉米播种技术等农业技术培训；召开巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专题会议4次，开展返贫监测大排查，精准识别监测对象3户8人；发放小额贷款27户107.46万元；扎实开展“清化收”回头看，清理问题合同177份，化解债务141万元，新增土地资源192亩；狠抓村集体经济发展壮大，探索党支部领办合作社模式，全镇成立专业合作社3家，农业生产托管1家，搭建陈村“线上+线下”电商销售平台；整合闲置资源，打造竹林“七星居”民宿，促进集体经济提质增收，全镇各村集体经济年收入均达到10万元及以上。

一年来，我们强基础、优环境，乡村面貌焕然一新。实施水利移民项目，投资140万元完成祁家、盘底、祁家巷3村10.5公里管灌铺设工程和辛店、竹林2村2.2公里道路硬化工程；投资33万元完成镇区主街道、栖岩、竹林3村3205米水网改造，安装水表594块，保障居民安全用水；投资30万元完成盘底、竹林2村健身器材配套安装工作；实施农村改厕工程，完成213座农村户厕改造并新建公厕2座；完成夏阳村农村“厕所革命”整村推进工作，发放7.6万元奖补资金配套建设化粪池、吸粪车等设施；常态化开展农村人居环境卫生整治，竹林、韩阳、祁家3村被评选为人居环境整治“五星”文明示范村；有序开展沿黄河、涑水河“清四乱”行动，清理整治私搭乱建18处；持续推进乡村绿化工程，完成辛店、竹林等村园林村绿化工程；积极完善镇区功能，投资500余万元完成辐射盘底、祁家巷、李家巷、韩阳等村污水处理厂的选址建设工程。

一年来，我们办实事、解民忧，民生福祉持续增进。扎实开展社会救助，临时救助23户，大额医疗救助15人；协调推进日间照料中心运营，保证留守老人老有所依，为71名90岁以上老人发放35500元生活补助；开展困难妇女儿童救助活动，发放临时性救助款1000元；为婚前优生免费体检98对，为213名退役军人提供专人上门年检服务；兜牢社会保障底线，社会养老保险基本险缴纳率达90%，补充养老保险达80%；计划生育家庭意外险参保468户；新型农村合作医疗参保率达97.46%；全力推进就业保障，农村劳动力转移完成比例达207%，城镇新增就业人数达615人，比例达236%；动物免疫注射各类疫苗27万余支，完成产地检疫家禽家畜5.3万余头次，检测各种肉类产品5.3万余份。

一年来，我们强治理、筑防线，持续保障社会稳定。纵深推进平安韩阳建设，坚决维护社会和谐稳定，加大排查，控新治旧，着力化解群众信访事项，全年共开展集中排查12次，化解矛盾49起；解决群众服务热线提出问题，受理12345热线180件次，办结率为100%，做到群众全部满意；打击整治电信诈骗和养老诈骗，共发放宣传单2万余份；全面走访慰问退伍军人，完成退伍军人优待证申领发放工作；划分网格基本单元，选配网格员队伍，完善网格工作机制，全面完成镇村综治中心标准化建设和“雪亮工程”建设任务；持续开展安全生产大排查大整治专项行动，全年未发生一起大的安全生产事故；在沿山森林防火方面，对各防火卡点进行优化布局，修建标准化防火房10座，选优配齐防火队伍，全面构筑全镇安全防线。

各位代表！奋斗伴随艰辛，成绩来之不易。过去一年成绩的取得，离不开习近平新时代中国特色社会主义思想的指引，离不开市委、市政府和镇党委的坚强领导，离不开各位代表和广大干部群众的辛勤付出。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民、向各位代表、向所有为韩阳建设作出贡献的同志们，致以诚挚的问候！向关心支持我镇发展的各级领导、各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

全面回顾一年来的工作，我们有收获、有进步，但我们也清醒地认识到当前发展仍面临一些问题，主要是：农业产业发展缺乏品牌支撑，农副产品精深加工能力不足；农村基础设施落后，公共服务能力还需进一步加强；民生事业发展和人民群众对美好生活的需要还有一定差距。同时，在乡村振兴、安全生产、基层治理等方面还存在不少薄弱环节。对此，我们将正视问题、直面矛盾，采取有效措施，积极加以改进，不断提高履行职责和服务群众的能力，全力以赴推动各项事业迈上新台阶!

二、2023年工作安排

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，是落实永济市转型崛起三年行动计划的起步之年，做好新一年工作任务艰巨、意义重大。今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察山西重要指示精神，把“抓落实”作为主责，认真贯彻中央、省、市各项工作会议决策部署，以建设生态韩阳为目标，聚焦“山、水、滩”做文章，以“一院一林两基地”建设为抓手，引领全镇产业转型、人民致富、治理增效，为永济“加快转型、振兴崛起”贡献韩阳力量。

今年经济社会发展的预期目标是：农村居民人均可支配收入增长8.5%，城镇新增就业岗位、固定资产投资根据下达指标完成。

围绕上述目标，今年我们将重点抓好以下五方面工作。

• 坚持大抓项目，积势蓄力发展动能。牢固树立“项目为王”理念，凝心聚力谋发展，聚精会神抓项目，全力以赴推动项目建设跑出“加速度”。一是超前部署，扎实做好项目前期谋划。组建项目谋划专班，立足韩阳实际，准确把握各项政策，着力吸引农业、旅游业龙头企业，谋划一批大项目、好项目、精项目，力争完成谋划库规模达到30亿元，项目转化率达到3亿元，项目投产达效率为建设库项目数的80%。二是立足优势，加大招商引资工作力度。充分发挥我镇农业资源丰富、劳动力充足、区位交通优势，盘活现有建设用地，积极引进、培养一批产业附加值高、经济效益好的企业。三是突出重点，加快重点项目投产达效。举全镇之力，推动夏阳村泽田农业新建1800亩莲菜种植项目、祁家村沐塬农业农产品交易市场建设项目和栖岩村美丽乡村建设PPP项目顺利开工建设，投产达效，以高质量项目建设推动韩阳经济高质量发展。四是强化保障，持续优化外部营商环境。对照“三无”“三可”要求，持续做好“一枚印章管审批”各项工作，助力叫响“永心办·济时办”品牌；开展企业面对面“恳谈会”，坚持问题导向，精准施策；创新“保姆式”服务模式，让政策找企业，安排专人对接企业，加快项目行政审批效率。

（二）聚焦产业转型，因势锻造发展引擎。围绕农业、旅游、文化产业转型，推动特色产业全方位升级。一是激活农业产业品牌。围绕“黄河滩”做好品牌文章，积极开展“三品一标”认证，打造具有韩阳地域特色农业品牌，让好产品卖出好价钱；依托万亩水稻基地、莲菜基地延“深”产业链条，引进藕粉、大米等产品深加工企业，进一步提高农产品附加值；实施2900亩莲鱼混养项目，最大限度增加群众收入，真正实现韩阳农业“名”“实”相符。二是擦亮乡村旅游名片。围绕中条山做好康养文章，积极对接企业，做好服务，确保竹林村“乡里乡亲”度假湾建设项目一期工程全面开工，全年投资额不低于1.2亿元；加快推进栖岩村书画院基础设施项目建设进度，确保10月份投入运营。三是深挖文化特色资源。因地制宜发展乡村旅游，依托万亩莲菜以及夏阳荷花有一定知名度的优势，进行整体规划设计，完善各项基础设施，举办“‘稻’夏阳‘荷’你相约”最美荷花节活动；用好长旺千亩杏花林、独头贵妃池等现实资源与背冰、道情等文化遗产，在节假日办好特色文化活动。

（三）擦亮振兴底色，绘美丽乡村新画卷。立足韩阳乡村实际，准确把握新时代乡村振兴战略实施要求，在探索振兴乡村的新路径上持续发力，努力打造充满乡愁乡韵、人人向往的和美乡村。一是推进美丽乡村建设。实施美丽乡村建设三年行动计划，以韩阳、祁家等4村为重点，整合资金、重点打造，力争一年出亮点、两年出示范、三年成规模。二是提升农村治理能力。持续开展村容村貌整治提升行动，深入推进生活垃圾治理和环境卫生整治攻坚行动，打造干净、整洁、有序的乡村环境；加强农村集体“三资”管理，持续加大村集体经济收入；加强食品安全监管，严厉打击“小散乱污”等无证无照食品经营乱象，保障人民群众舌尖上的安全。三是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。积极有效推进乡村振兴战略实施，加强基层党建引领，提升基层治理效能，建设占地1800㎡的栖岩村党群服务中心，实施竹林村排水沟渠修建工程和祁家村冷库建设工程；严格落实防止返贫动态监测和帮扶工作机制，全程监测返贫致贫风险户，守住不发生规模性返贫底线；做好困难群众帮扶政策落实，促进脱贫劳动力稳定增收。

（四）树立红线观念，共谱生态文明篇章。深入贯彻“绿水青山就是金山银山”的发展理念，把生态环境保护摆在重要位置，“要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”。一是打赢蓝天保卫战。常态化抓好森林防火工作，建立健全森林防火机制，严格落实环保“禁三烧”工作，狠抓环保执法，通过“堵”“疏”结合，做到宣传教育和处罚警示两手抓，强化源头管理，提升环境空气质量，让天蓝起来。二是打好碧水攻坚战。开展辖区内涑水河治理，全力配合完成涑水河拓宽改造和桥梁安装建设工程，对辖区10.6公里的涑水河流域水利设施改造升级；长效落实“河长制”工作机制，加大巡查力度和违建整改力度，确保“水清、河畅、岸绿、景美”。三是推进净土保卫战。结合“人居环境整治”“拆违治乱”“清四乱”等行动，持续加强矿山环保巡查，严厉打击非法采矿、非法取土、违法丢弃危废行为；开展土地综合整治，强化土壤污染管控和修复，完成栖岩村和夏阳村荒山绿化工程；留住中条山、涑水河的生态自然之美，不再让绿水青山只是记忆中的乡愁！

（五）强化民生保障，建设幸福和美韩阳。“民生福祉无小事，一枝一叶总关情”。始终坚持以人为本，持之以恒为群众办实事、解难题，想民之所想、急民之所急，不断增进民生福祉。一是竭尽全力办好民生实事。加强移民项目工程建设，实施祁家巷村巷道硬化、亮化工程；实施栖岩村、李家巷村、夏阳村、双店村交通道路硬化工程；实施上源头村、谭庄村文化广场硬化工程；实施韩阳村文化舞台修建工程，丰富群众文化生活。加强农村饮水安全工程建设，实施4.28公里的栖岩下寺自然村、辛店村安全饮水工程及韩阳镇街道供水管道改造工程建设，全力保障群众饮水安全。二是持续完善社会保障体系。积极落实低保、优抚、残联、老龄等惠民政策，进一步完善最低生活保障、养老保险、医疗保险、社会救助等专项制度，持续加大对弱势群体和生活困难群众帮扶力度，关注五保户、特困户、残疾人和孤寡老人的生活，切实增强社会保障能力；认真落实强农惠农政策，足额发放各项惠农资金。三是统筹推进教科文卫事业。全面落实“双减”要求，提高教育教学质量，努力办好韩阳教育；加大文化设施投入，高标准实施竹林标准化文化广场建设工程，同时实施辛店、三新等村体育器材配套完善等工作；常态化开展新时代文明实践站（所）活动，促进乡风民风持续好转；落实好新冠病毒感染“乙类乙管”各项措施，保障好群众的就医用药，全力保健康、防重症。四是全力维护社会和谐稳定。抓好信访问题和矛盾纠纷化解工作，依法维护群众权益、规范信访秩序，妥善处理各类信访问题，及时回应群众合理诉求，促进信访化解工作取得新成效；加强法制宣传教育，开展宪法宣传日活动，增强群众守法意识；深入开展平安韩阳创建活动，加强社会治安综合治理，持续巩固禁毒、扫黑除恶斗争成果，开展电信网络诈骗、养老诈骗宣传工作，提高群众安全感和满意度；严格落实安全生产责任，统筹抓好消防、自建房、道路交通、食品药品、非煤矿山等领域的专项检查整治，消除安全隐患，切实保障人民群众生命财产安全。

三、全面加强政府自身建设

新时代、新征程，我们要以只争朝夕的紧迫感、时不我待的责任感，担当新使命，展现新作为，全面加强政府自身建设，打造人民群众满意的服务型政府，将基层治理的“最后一公里”变为服务群众的“最美零距离”。

（一）坚持政治引领，把牢正确方向。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务，贯穿于政府工作各方面全过程。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决落实上级决策部署，确保各项任务不偏向、不变形、不走样。

（二）坚持依法行政，严格履职尽责。始终坚持法治政府建设，不断规范执法行为，提高执法人员执法水平，全面提升执法质量，自觉接受群众监督，切实做到执法为民。深入推进政务公开，加强政策宣传解读，主动回应社会关切，让权力在阳光下运行。

（三）坚持改进作风，提升服务效能。结合永济市开展整治“吃拿卡要”优化营商环境专项行动，以党员干部作风大整顿为抓手，强化干部队伍建设，引导机关干部提振信心、转变作风、提升能力，让每一名干部都想干事、会干事、能干成事。严格规范服务型窗口办理流程，不断创新模式做好企业服务，延伸便民服务触角，持续优化营商环境，主动服务和融入新发展格局。

（四）坚持清廉守正，涵养良好生态。开展机关作风建设和效能建设，提升服务质量和水平，严格遵守中央八项规定，力戒形式主义、官僚主义。全面履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，把纪律和规矩挺在前面，营造风清气正的良好政治生态。

各位代表！机遇在前，正当扬帆破浪奋楫而进；重任在肩，更须策马扬鞭日夜兼程。新的征程上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，振奋精神、抖擞干劲、奋勇争先，以开局是决战、起步就冲刺的昂扬状态，踏着春天的脚步快出发，奋力谱写韩阳高质量发展新篇章！