永济市交通运输局2022年度法治政府建设情况报告

       2022年，在市委市政府的坚强领导和上级主管部门的大力支持下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届、二十届会议精神，围绕法治政府建设总体目标，以宪法宣传为重点，以依法行政为抓手，全力以赴做好行业疫情防控工作，扎实开展法治宣教活动和专项整治行动，努力开创交通发展新局面，为交通运输事业高质量发展提供坚强的法治保障。现将2022年度法治政府建设情况报告如下:

    一、2022年度推进法治政府建设的主要措施和成效

    （一）加强组织领导，积极发挥法治政府建设核心作用。

    我局党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设工作摆在突出位置，列入重要议事日程，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。主动听取法治工作汇报，科学研判法治建设工作，积极发挥领导核心作用，自觉运用法治新思维和新方式，深化体制改革，推动交通发展，化解矛盾纠纷，维护安全稳定。党组班子成员共同研究制定交通法治工作要点、普法依法治理工作要点及法制宣传教育第八个五年规划(2021一2025年)，建立完善党政主要负责人履职责任清单，认真落实集体学法、领导班子和领导干部年度述法等制度。建立健全公众参与和集体讨论决定的科学决策程序，对法治交通建设工作，实行民主集中制，涉及交通“三重一大”事项，集体研究，民主决策。在行政执法重大案件以及重大行政决策中听取、采纳法律顾问的意见建议。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，广泛听取社会各界人士的意见建议，有效提升政府公信力。

    （二）加强政治理论学习，深入扎实开展法制宣传教育。

    建立完善学法用法计划，制定了领导干部学法计划和行政执法人员培训计划，实行领导带头学法，促进干部职工共同学法，确保全员普法到位，切实提高依法决策水平，始终坚持依法用权。一是党组班子成员带头，采取集中学习、职工大会、“三会一课”、主题党日活动等多种形式，认真学习党的二十大精神、《习近平法治思想学习纲要》及新出台的党纪政纪和业务法律法规。全年，组织党组班子成员专题学法7次，“行政执法大讲堂”培训学习5次。二是组织各股室、下属单位、监管企业负责人深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，观看《生命重于泰山》电视专题片。三是制定普法责任清单，推动“谁执法谁普法”责任落实，对所属管理、服务、执法对象及相关社会公众宣传普及交通法律法规。四是通过宪法宣誓、集中宣传、知识测试、网络竞答等，采取摆放展板、LED显示屏、出租车顶灯、发放资料、微信推送等形式，扎实开展了“4·15全民国家安全教育日”、“5·12防灾减灾周”、6月份“安全生产月”、“12·4宪法宣传日活动”等系列宣教活动，进一步增强广大干部职工的法治意识，提高大家的依法行政能力。活动期间，我局共制作版面2块，悬挂横幅标语80余条，发放宣传单5000余份，通过微信发布安全信息和预警7次。组织152人进行宪法法律知识百题测试，及格率达100%。

    （三）加强执法监督检查，全面推动各项工作落地见效。

    2022年，面对复杂严峻的疫情防控形势和艰巨繁重的工作任务，我局毫不松懈地抓好行业防控措施落实，全力以赴做好交通运输各项工作。疫情防控工作，我局多次召开专题会议安排部署，不断调整、优化相关防控措施，从严从紧做好行业疫情防控工作。抽调200余人投身抗疫一线，对我市10个主要道路卡口、17家快递物流企业、36家快递驿站，公交、出租等企业进行全方位监管。成立了“全省首家”货车营地，9个镇街及开发区、农业农村、工科等部门派专人入驻，开展24小时“一站式”审批、引导服务，增设了卿头货车营地，减少了司机的等待时间，使农产品能够更早上市。通过以上措施，有效解决了疫情管控期间企业、农产品销路和物流运输问题，惠及市场主体500余家。抽调100余人、29辆车，投入涉疫人员转运工作。共转运密接、次密接1500余人；转运新疆、大同、忻州等返永务工人员、学生300余人；赴太原转运永济籍大学生50余人，为其送上“爱心礼盒”，让他们感受到家乡的温暖。重点工程建设工作，我局坚持把交通重大建设作为全局的头等大事，科学安排，精心组织，保证各项重点工程顺利推进。今年，总投资3.54亿元，总里程258.5公里，完成了黄河一号旅游公路支线永卿路、虞黄路改建工程，县道王开线、西栲线，五老峰旅游公路拓宽改造等11项重点项目和村通硬化路，建制村通双车道及生命安全防护工程，开通了汽车站至土乐、神潭大峡谷至卿头、运城至永济116路旅游专线等8条公交线路的民生实事。安全生产工作，落实安全生产工作重点，以“两个行动”为主抓手，强化隐患排查整治，加大执法监督检查，及时发现和消除安全隐患，形成闭环管理。全年，共出动检查组140余个，检查人员400余人次，对监管企业实行全覆盖监督巡查，对施工标段及县乡道路进行安全巡查检查，发现一般隐患31起，全部整改落实到位，未发生一起安全生产责任事故。行政执法工作，先后开展了春运期间打击非法载客车辆专项行动、打击私挖滥采违法违规行为、交通运输建设工程安全风险隐患大排查大整治等系列活动，取得明显成效，有力维护了道路运输市场秩序，确保交通行业和谐稳定。全年，共处理案件74件，行政处罚16.9万元（其中运罚58件，路罚14件，路赔2件）。治理超限超载工作，开展了打击短途非法超限超载专项治理，共查处、查扣各类违法车辆36辆，卸载货物627.65吨，有效地遏制了违法超限超载行为，确保超限率控制在0.2%以下。执法领域突出问题专项自查工作,共查找5项问题，召开座谈会2次，填写调查问卷150余份，核实各类执法舆情54起，评查执法案件110件。行政执法“三项制度”工作，深入贯彻落实省、运城市及我市推行行政执法“三项制度”的工作要求，全面落实行政执法责任制和行政处罚自由裁量权基准制度，进一步提高行政执法公开度、透明度，保障行政执法的公正性和规范性。禁毒工作，在交通行业开展吸毒人员驾驶机动车专项整治行动，督促企业健全禁毒工作制度，签订禁毒安全责任书21份和驾驶员承诺书470份。“双随机、一公开”工作，制定工作方案和部门联合抽查计划，完善监管平台数据信息库，开展执法监督检查。全年，共制定抽查计划18条，开展联合执法监督检查2次。“互联网+监管”工作，监管业务数据录入考核、报告、检查行为2800余条。公平竞争审查工作，结合2022年公平竞争审查工作要点，按照“谁制定、谁清理”、“谁起草、谁审查”的原则，对我局2022年制定的文件进行自查，完善定期评估机制和工作评估报告。办理投诉案件，接运城市12345政务服务便民热线转办案件191件和运城市局转办12328交通运输服务监督平合投诉案件41起，全部办理完结，群众满意率达100％。

    二、存在的问题和不足

    2022年，我局法治政府建设工作总体推进顺利，但仍存在一些需要改进的地方，如：开展法制宣传教育的形式比较单一，需要在宣传广度和深度上进一步拓展。

    三、2023年法治政府建设的工作计划

    （一）进一步加强法制宣传教育。深入学习贯彻落实党的二十大精神，认真做好“八五”普法宣教工作，采取多种形式加强法律法规知识学习，推动党的二十大精神在法治交通建设工作中落地落实见效。

    （二）进一步规范交通执法体系。加强执法培训力度，强化廉政警示教育，规范行政执法行为，提升为民服务意识，树立良好形象，切实提升执法队伍整体素养。

    （三）进一步强化交通执法监管。坚持问题导向，突出重点难点，加强执法监管，做到依法执法、严格执法、文明执法，全面提升依法行政的能力和水平。

                                                                        永济市交通运输局

                                                                          2023年2月23日