运城市生态环境局永济分局 2022年法治工作总结

　　2022年， 在市委、市政府的正确领导下，我局严格按照我市关于推进法治建设的工作部署,紧密围绕全市生态环境保护工作，严格按照《2022年法制建设第一责任人职责工作清单》， 切实履行推进法治建设第一责任人职责，不断加强法治政府建设的深度和广度，有效推动了法治建设工作向纵深发展。现将现将有关情况报告如下：

　　一、深入学习习近平法治思想，牢固树立法治工作理念

　　我局高度重视法治政府建设工作，一是成立了以党组书记为组长、班子成员为副组长，各相关股室负责人为成员的法治建设工作领导小组，形成了主要负责人亲自抓，分管领导具体抓，股室各司其职、全员参与的工作局面，确保了法治建设工作有组织、有计划、有步骤地推进。二是研究制定了《2022年法治工作要点》、《2022年法治建设第一责任人职责工作清单》、《2022年普法依法治理工作要点》,明确工作任务，进一步细化目标责任,抓住工作重点，圆满完成了全年法治建设目标任务。三是认真学习贯彻习近平总书记全面依法治国理念，制定了年度学习计划，深入学习习近平法治思想,重点学习《习近平法治思想学习纲要》、《论坚持全面依法治国》和中央、省委、市委关于法治建设文件等，组织和引导党员干部读原著、学原文、悟原理，持续深入学习领会习近平法治思想。今年以来，党组集体学法4次，同时组织全体党员干部多次集中学习相关资料，切实加强法治建设，强化法治思维，全面提高依法行政、依法治理能力，坚决打好污染防治攻坚战，服务好全市经济社会发展。

　　二、健全完善依法决策机制，提高依法决策水平

　　一是严格执行重大行政执法决定法定程序。我局坚持民主集中制，重大决策经充分协商集体讨论决定，规范重大行政决策流程，制定了《重大行政执法决定法制审核办法》，成立了审核领导小组。全面推行行政执法三项制度建设，建立了行政执法（监督）人员清单、行政执法事项清单、随即抽查事项清单。健全完善重大行政决策制度，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》等法律法规的有关规定，加强对重大行政执法行为的监督，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进生态环境行政执法工作的程序化、规范化。全面推行行政执法公示、全过程记录制度，保证了行政执法的公平、公开和公正。二是长期聘用法律顾问。认真落实《山西省党政机关法律顾问管理办法》，聘请专职律师担任我分局法律顾问，充分发挥法律顾问对重大行政决策和涉法事务的合法合规性审查,为规范性文件制定、修订、行政机关合同审查、人员培训、执法检查、行政复议、行政诉讼等方面遇到的法律难点、疑点，提供详细的指导、解释，从而保障了生态环境执法的公正性。

　　三、依法全面履行环保职能，推动严格规范公正文明执法

　　一是加快推进行政执法信息化建设。我局非常重视生态环境保护综合行政执法队伍信息化建设，尤其是执法装备建设，积极争取配备移动执法终端、执法记录仪等执法装备，提高执法监管效能，切实加强执法能力建设。二是积极推进执法全过程记录制度。执法人员持证上岗，在执法过程时，主动出示执法证件、出具执法文书、主动告知执法事由、执法依据和权利义务等。采取文字记录和动态记录两种形式，通过制作文书、执法记录仪等对日常巡查、调查取证、询问当事人等行政执法活动进行记录，努力做到执法全过程留痕，保证行政执法的公平、公开和公正。三是严格实施行政执法公示制度。我们坚持推进政务公开，除涉及国家秘密等不宜公开的信息外，及时依法向社会公开了行政处罚、权责清单等内容。对作出行政处罚的执法决定信息在执法决定作出之日起7个工作日内在信用中国（山西运城）网站、环境行政处罚案件办理信息系统平台等进行及时公开。四是全面推行“双随机、一公开”机制。建立了企业清单库和执法人员名录库，一月一抽，监管企业按照执法人员数量比例进行抽查。构建失信联合惩戒工作机制，并对抽查情况和查处结果在山西省市场监督管理局网站予以公示。坚持推进政务公开，强化公共信息监管公开，及时公开政务信息。五是强化对行政权力的制约和监督。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督，按时办结人大代表建议、政协委员提案，今年共办结人大代表建议3件、政协提案1件，答复率l00%。 六是依法有效化解环境污染纠纷。成立了环境污染纠纷人民调解委员会，明确调解委员会职责，制定了调解规则等事项，我局通过12369环保投诉热线、上级部门转办等多种途径接受群众投诉，采取领导接访、案件专人负责依法处理，按时完成信访调查和回复。今年以来，共接受群众投诉环境信访120余件，全部进行了处理回复，群众满意率l00%。七是严厉查处生态环境违法行为。今年共对25起环境违法行为按照行政处罚程序进行了行政处罚，罚款额度共计62.5万元，移交公安机关行政拘留5人。所有环境违法案件没有发生一起行政复议和行政诉讼情况，均在网站进行及时公示。

　　四、落实学法用法制度，实行“谁执法谁普法”责任制

　　一是强化法制宣传教育。今年以来，我局依托重点节日，开展集中普法宣传教育活动。开展了“6.5”世界环境日，节能宣传周、全国低碳日、宪法宣传周、反诈骗宣传以及系列宣传进社区进企业等活动，向市民、向企业发放《中华人民共和国行政处罚法》、《固体废物污染环境防治法》、《噪声污染防治法》等环保法律法规和宣传册3600余份，接受群众咨询420余人次，大力宣传普及生态环保法律知识，鼓励公众参与环保、支持环保，增强公众环保意识，促使合理行使环境权利，正确履行保护环境义务。二是健全行政执法人员岗位培训和学习制度。组织所有符合条件在编人员参加行政执法人员岗位培训和考试，取得行政执法证，实现执法人员持证上岗。并且积极组织执法人员参加线上线下培训，今年主要参加了本系统、司法系统组织的行政执法大讲堂活动和生态环境损害赔偿培训等，进一步提高环保执法人员的业务素质。

　　下一步，我们将进一步认真履行推进法治建设第一责任人职责，带领全局党员干部，认真学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，进一步完善我局体制机制，努力推进依法全面履行监督职能，全面落实市委、市政府关于法治政府建设决策部署，坚决完成法治建设工作任务，为我市推进法治政府建设贡献力量。