开政发（2015）6号

关于开展低保规范化管理专项整治的

工作方案

各村：

为认真贯彻落实永济市委、市政府及市民政局关于落实低保规范化专项整治工作的要求，切实解决我镇低保工作中存在的问题，制定如下实施方案：

一、 成立工作领导小组

组  长： 李海锋   

副组长： 许建峰  上官永锋  

成  员： 陈淑万  各包村干部  各村主干

二、 整治内容

    1、城乡低保工作人员徇私舞弊，讲人情、讲关系、优亲厚友问题；

2、整治低保管理不规范，审核审查不认真、不严格，导致“错保”“漏保”等问题；

三、整治目标

    1、健全完善城乡低保政策、严格申请审核审批程序，推进“阳光低保”确保公开、公平、公正实施；

    2、低保经办人员法治意识明显提高，工作作风明显转变，服务水平明显提高。

四、整治措施

   （一）认真检查政策程序，及时堵塞制度漏洞。各村根据2012年以来中央、省、镇出台的低保相关政策法规，进行对照检查。坚决废止有悖于现行政策规定的制度和办法。看低保政策制度是否落实到位。认真检查申请、受理、评议、公示、资金发放及动态管理等关键环节是否落实到位，低保经办人员和近亲属享受低保备案是否落实，审核审批过程中在申请人所在村两榜公示、获得救助后要长期公示的政策是否得到有效落实，切实纠正违反规定和落实政策不到位的做法，堵塞工作环节漏洞；

   （二）集中解决群众反映强烈的“人情保、关系保、错保、漏保”等问题。各村要对本村低保对象再次进行全面的复核排查，要采取不同形式，主动公开征集“人情保、关系保、错保”线索，对于群众举报的问题要做到件件有核实，事事有回音，并在一定范围内对核查结果进行公示，鼓励社会各界帮助寻找“应保未保”的困难群众，按程序及时将符合条件的困难群众纳入保障范围；

   （三）集中组织低保有关政策法规的学习。认真组织村民委员会低保经办人员，学习低保政策法规，强化低保经办人员的依法行政意识，提高依法行政能力，做到真学、真懂、真信、真用。在低保办理和管理过程中严格按照制度办事，在回复和解答有关低保政策时按政策说话，确保每项工作都依法合规；

   （四）集中开展低保有关政策法规的宣传。利用各种形式，做好宣传普及工作，使城乡低保政策法规家喻户晓，深入人心。重点宣传低保对象认定条件、申请审核审批程序、低保金如何发放、低保对象动态管理等内容，让群众了解，受群众监督。

五、实施步骤

1、宣传发动，自查自纠阶段（3月10日—3月20日）

镇组织召开低保规范化管理专项整治工作会议，下发低保各项政策规定宣传资料，并公布了镇民政办举报电话：8125211。要求各村在2014年低保专项整治的基础上，结合2015年城乡低保复核工作开展自查自纠。主要是认真检查申请、评议、公示及动态管理等关键环节是否落实到位，村、组干部近亲属享受低保备案是否落实，是否存在“人情保”、“关系保”、“错保”、“漏保”等问题，对群众反映强烈的低保有关问题是否做到及时调查反馈。发现问题立即纠正，对不符合低保政策的低保户要坚决予以清退，对“漏保”的要及时纳保，做到“应保尽保、应退尽退”。

2、核查阶段（3月21日到30日）

在自查自纠基础上，镇安排包村干部进村入户核查，要求100%入户，重点核查低保对象是否违背了“十不准”政策。

3、总结整改阶段（4月1日—10日）

各村做好自查总结工作，对发现的问题提出具体整改措施，做好总结工作，完善以后的低保工作，使“阳光低保”落到实处。

六、工作要求

    1、在整治工作中，一定要严肃认真、依法行政，做到责任到人，确保整治不走过场、不留死角；

    2、在整治工作中，要认真开展自查，及时纠正存在的问题，确保专项整治工作取得实效，达到整治目标；

    3、对专项整治工作不认真。应付了事、弄虚作假，造成不良影响的要严肃追究相关人员责任。

                                2015年3月9日